Держдепартамент відновлює вимогу наявності паспорта для учасників лотереї різноманітних віз

У кроці, який кардинально змінить спосіб подачі заявок на імміграцію до США для сотень тисяч охочих щороку, Державний департамент США 10 березня оголосив про остаточне правило, що відновлює вимогу наявності у кожного заявника на Diversity Visa (DV) дійсного, не простроченого паспорта ще до участі в щорічній лотереї. Вимога щодо паспорта, вперше введена у 2019 році та скасована федеральним судом у 2022 році через процедурні недоліки, повертається після повного процесу публічного обговорення. За словами Департаменту, це правило, яке набирає чинності через 30 днів після публікації у Федеральному реєстрі, спрямоване на боротьбу з масштабним шахрайством у програмі. Аналіз попередніх циклів DV показує, що до 17% заявок було дискваліфіковано через використання фальшивих документів; консульські керівники зазначають, що вимога надавати номер паспорта на початковому етапі значно ускладнює масове підроблення. Для роботодавців у США безпосередній бізнес-ефект обмежений, оскільки програма DV не передбачає спонсорство працевлаштування. Зміни стосуються середовища дотримання вимог для команд глобальної мобільності, які часто консультують іноземних працівників щодо довгострокових варіантів у США: HR-фахівцям тепер потрібно перевіряти, чи можуть кандидати з недостатньо представлених країн реально отримати паспорт вчасно для наступного вікна лотереї цієї осені. У багатьох країнах з низьким рівнем доходу вартість паспорта може дорівнювати кільком місячним зарплатам, що викликає занепокоєння щодо справедливості — нове правило може надати перевагу середньому класу у «лотереї на грін-карту». Групи захисту прав іммігрантів швидко розкритикували цю міру, стверджуючи, що вона ускладнить доступ саме тим верствам населення, яким Конгрес прагнув допомогти, створюючи категорію DV — особливо в регіонах субсахарської Африки, де видача паспортів повільна, місцеві офіси часто розташовані далеко від сільських громад, а офіційні збори — лише початок витрат. Декілька НУО вже розглядають можливість нових судових позовів, але більшість юридичних експертів вважають, що Державний департамент усунув адміністративно-правові недоліки, які призвели до скасування тимчасового правила часів Трампа. Наразі багатонаціональним компаніям слід оновити внутрішні інструкції: потенційні учасники DV-2028 повинні будуть надати номер паспорта під час онлайн-реєстрації, а працівники, які вже перебувають у США у неімміграційному статусі і сподіваються «самоспонсоруватися» через лотерею, також мають переконатися, що їхні паспорти дійсні протягом усього наступного циклу. Хоча у тексті правила вказана середня світова вартість паспорта у 75 доларів США, на практиці ціни суттєво різняться — від менше ніж 20 доларів у деяких азійських країнах до понад 250 доларів з урахуванням «експрес»-послуг та витрат на поїздки у багатьох африканських юрисдикціях. Відділи кадрів можуть зафіксувати збільшення запитів на фінансову допомогу від працівників, які планують спробувати удачу у розіграші 55 000 віз. У довгостроковій перспективі зміна може зменшити загальну кількість заявок у лотереї, що полегшить хронічні затримки у обробці в Консульському центрі в Кентуккі та звільнить ресурси для інших категорій віз. Однак, якщо Конгрес не змінить квоту DV, це навряд чи вплине на обмеження за країною відповідальності, через які тисячі відібраних кандидатів останніми роками не отримували можливості пройти співбесіду. Менеджерам з мобільності слід і надалі розглядати шлях DV як «приємний бонус», а не основний інструмент планування кадрового резерву.