Il Dipartimento di Stato Ripristina l'Obbligo del Passaporto per i Partecipanti alla Lotteria per il Visto Diversità

Con una mossa che cambierà radicalmente il modo in cui centinaia di migliaia di aspiranti immigrati fanno domanda per gli Stati Uniti ogni anno, il Dipartimento di Stato USA ha annunciato il 10 marzo una regola definitiva che reintroduce l’obbligo per ogni candidato al Diversity Visa (DV) di possedere un passaporto valido e non scaduto prima di poter partecipare alla lotteria annuale. L’obbligo del passaporto, introdotto per la prima volta nel 2019 e annullato da un tribunale federale nel 2022 per vizi procedurali, è ora tornato dopo un completo processo di consultazione pubblica. Il Dipartimento afferma che la regola, che entrerà in vigore 30 giorni dopo la pubblicazione nel Federal Register, mira a contrastare le frodi diffuse nel programma. L’analisi dei cicli DV passati mostra che fino al 17% delle candidature è stato squalificato per uso di documenti d’identità falsi; i responsabili consolari sostengono che richiedere il numero del passaporto fin dall’inizio rende molto più difficile la falsificazione su larga scala.

Per i datori di lavoro statunitensi l’impatto immediato è limitato, poiché il programma DV non prevede sponsorizzazioni lavorative. Ciò che cambia è l’ambiente di conformità per i team di mobilità globale che spesso assistono il personale straniero sulle opzioni a lungo termine negli USA: i professionisti HR dovranno ora verificare che i candidati provenienti da paesi meno rappresentati possano realisticamente ottenere un passaporto in tempo per la prossima finestra della lotteria in autunno. In molte nazioni a basso reddito il documento può costare l’equivalente di diversi mesi di stipendio, sollevando preoccupazioni di equità, poiché la nuova regola potrebbe favorire candidati della classe media nella “lotteria della green card”.



I gruppi per i diritti degli immigrati hanno criticato duramente la misura, sostenendo che ostacolerà l’accesso proprio alle popolazioni che il Congresso intendeva aiutare con la creazione della categoria DV, in particolare in alcune zone dell’Africa subsahariana dove il rilascio del passaporto è lento, gli uffici locali sono spesso lontani dalle comunità rurali e le tariffe ufficiali rappresentano solo l’inizio delle spese. Diverse ONG stanno già valutando nuove azioni legali, ma la maggior parte degli esperti ritiene che il Dipartimento di Stato abbia corretto i difetti amministrativi che avevano annullato la regola provvisoria dell’era Trump.

Per ora, le multinazionali dovrebbero aggiornare le proprie linee guida interne: i candidati al DV-2028 dovranno fornire il numero del passaporto al momento della registrazione online, e i dipendenti attualmente negli Stati Uniti con status non immigratorio che sperano di “auto-sponsorizzarsi” tramite la lotteria dovranno assicurarsi che il passaporto del loro paese d’origine sia valido per tutta la durata del ciclo in arrivo. Sebbene il testo della regola citi un costo medio mondiale del passaporto di 75 dollari USA, nella pratica i prezzi variano molto — da meno di 20 dollari in alcuni paesi asiatici a oltre 250 dollari una volta considerati i costi di “spedizione” e viaggio in molte giurisdizioni africane. I reparti HR potrebbero quindi registrare un aumento delle richieste di assistenza finanziaria da parte dei dipendenti che intendono tentare la fortuna nella selezione per i 55.000 visti disponibili.

A lungo termine, la modifica potrebbe ridurre il numero complessivo di iscrizioni alla lotteria, alleviando gli arretrati cronici di elaborazione presso il Kentucky Consular Center e liberando risorse per altre categorie di visto. Tuttavia, a meno che il Congresso non intervenga sulla quota DV, l’effetto difficilmente modificherà i limiti per paese che negli ultimi anni hanno lasciato migliaia di selezionati senza appuntamento per l’intervista. I responsabili della mobilità dovrebbero continuare a considerare la via DV come un’opzione “gradita ma non essenziale” piuttosto che uno strumento centrale per la pianificazione della forza lavoro.