El Departamento de Estado Reactiva el Requisito de Pasaporte para los Participantes en la Lotería de Visas de Diversidad

En una medida que cambiará radicalmente la forma en que cientos de miles de aspirantes a inmigrantes solicitan ingresar a Estados Unidos cada año, el Departamento de Estado de EE. UU. anunció el 10 de marzo una norma definitiva que restablece el requisito de que todo solicitante de la Visa de Diversidad (DV) posea un pasaporte válido y vigente antes de poder participar en la lotería anual. Este mandato del pasaporte, introducido por primera vez en 2019 y anulado por un tribunal federal en 2022 por defectos procesales, regresa ahora tras un completo proceso de consulta pública. El Departamento afirma que la norma, que entrará en vigor 30 días después de su publicación en el Registro Federal, busca reducir el fraude generalizado en el programa.

El análisis de ciclos anteriores de la DV muestra que hasta un 17 % de las solicitudes fueron descalificadas por usar documentos de identidad falsos; los responsables consulares aseguran que exigir el número de pasaporte desde el inicio dificulta enormemente la falsificación a gran escala. Para los empleadores estadounidenses, el impacto inmediato es limitado, ya que el programa DV no contempla el patrocinio laboral. Lo que sí cambia es el entorno de cumplimiento para los equipos de movilidad global que asesoran frecuentemente al personal extranjero sobre opciones a largo plazo en EE. UU.: los profesionales de recursos humanos ahora deben verificar que los candidatos de países subrepresentados puedan obtener un pasaporte a tiempo para la próxima ventana de la lotería este otoño.



En muchas naciones de bajos ingresos, el documento puede costar el equivalente a varios meses de salario, lo que genera preocupaciones de equidad, ya que la nueva norma podría favorecer a solicitantes de clase media en la “lotería de la tarjeta verde”. Grupos de defensa de inmigrantes criticaron rápidamente la medida, argumentando que dificultará el acceso a las poblaciones que el Congreso pretendía beneficiar al crear la categoría DV, especialmente en partes del África subsahariana donde la emisión de pasaportes es lenta, las oficinas locales están a menudo lejos de las comunidades rurales y las tarifas oficiales son solo el comienzo del gasto. Varias ONG ya están considerando nuevas acciones legales, aunque la mayoría de los expertos legales creen que el Departamento de Estado ha corregido los defectos administrativos que invalidaron la norma provisional de la era Trump.

Por ahora, las empresas multinacionales deben actualizar sus directrices internas: los aspirantes a la DV-2028 deberán proporcionar un número de pasaporte al registrarse en línea, y los empleados que ya estén en EE. UU. con estatus no inmigrante y que esperen “auto-patrocinarse” a través de la lotería también deberán asegurarse de que sus pasaportes de origen estén vigentes durante todo el ciclo próximo. Aunque el texto de la norma menciona un costo promedio mundial de pasaporte de 75 dólares, en la práctica los precios varían ampliamente, desde menos de 20 dólares en algunos países asiáticos hasta más de 250 dólares cuando se incluyen costos de “expedición” y viajes en muchas jurisdicciones africanas. Por ello, los departamentos de recursos humanos podrían ver un aumento en las solicitudes de ayuda financiera por parte de empleados que planean participar en el sorteo de 55,000 visas.

A largo plazo, el cambio podría reducir el número bruto de inscripciones en la lotería, aliviando los retrasos crónicos en el procesamiento en el Centro Consular de Kentucky y liberando capacidad para otras categorías de visa. Pero a menos que el Congreso modifique la cuota de la DV, es poco probable que esto altere los límites por país que han dejado a miles de seleccionados sin cita para entrevista en los últimos años. Los gestores de movilidad deberían seguir considerando la vía DV como un recurso complementario “agradable de tener” y no como una herramienta principal para la planificación de la fuerza laboral.