Departament Stanu Przywraca Wymóg Posiadania Paszportu dla Uczestników Loteryjnej Wizy Różnorodności

W przełomowym posunięciu, które zasadniczo zmieni sposób, w jaki setki tysięcy aspirujących imigrantów co roku ubiegają się o wizę do Stanów Zjednoczonych, Departament Stanu USA ogłosił 10 marca ostateczną regulację przywracającą wymóg posiadania ważnego, niewygasłego paszportu przez każdego kandydata do loterii Diversity Visa (DV) jeszcze przed przystąpieniem do corocznego losowania. Wymóg paszportowy, wprowadzony po raz pierwszy w 2019 roku, a następnie unieważniony przez sąd federalny w 2022 roku z powodu błędów proceduralnych, wraca po pełnym procesie konsultacji publicznych. Departament podkreśla, że nowe przepisy, które wejdą w życie 30 dni po publikacji w Federal Register, mają na celu ograniczenie powszechnego oszustwa w programie. Analizy poprzednich edycji DV wykazały, że nawet do 17% zgłoszeń zostało zdyskwalifikowanych z powodu fałszywych dokumentów tożsamości; pracownicy konsularni twierdzą, że wymóg podania numeru paszportu na etapie rejestracji znacznie utrudnia masowe fałszerstwa.

Dla amerykańskich pracodawców bezpośredni wpływ jest ograniczony, ponieważ program DV nie przewiduje sponsoringu zatrudnienia. Zmienia się jednak środowisko zgodności dla zespołów zajmujących się mobilnością międzynarodową, które często doradzają zagranicznym pracownikom w kwestiach długoterminowych opcji w USA: specjaliści HR muszą teraz zweryfikować, czy kandydaci z krajów niedostatecznie reprezentowanych mają realną możliwość uzyskania paszportu na czas przed kolejnym oknem loterii jesienią. W wielu krajach o niskich dochodach koszt paszportu może odpowiadać kilku miesiącom zarobków, co rodzi obawy o sprawiedliwość i ryzyko, że nowe przepisy faworyzują kandydatów z klasy średniej.



Organizacje wspierające imigrantów szybko skrytykowały tę zmianę, argumentując, że utrudni ona dostęp do programu właśnie tym grupom, którym Kongres chciał pomóc, tworząc kategorię DV — zwłaszcza w regionach Afryki Subsaharyjskiej, gdzie wydawanie paszportów jest powolne, urzędy często znajdują się daleko od społeczności wiejskich, a opłaty to tylko część kosztów. Kilka organizacji pozarządowych rozważa już podjęcie nowych działań prawnych, jednak większość ekspertów prawnych uważa, że Departament Stanu usunął błędy proceduralne, które unieważniły tymczasową regulację z czasów administracji Trumpa.

Na razie międzynarodowe firmy powinny zaktualizować swoje wewnętrzne wytyczne: kandydaci do loterii DV-2028 będą musieli podać numer paszportu podczas rejestracji online, a pracownicy przebywający obecnie w USA na statusie nieimigracyjnym, którzy liczą na samodzielne ubieganie się o wizę przez loterię, muszą upewnić się, że ich paszporty krajowe będą ważne przez cały okres trwania cyklu. Choć w tekście regulacji podano średni światowy koszt paszportu na poziomie 75 USD, w praktyce ceny znacznie się różnią — od mniej niż 20 USD w niektórych krajach azjatyckich do ponad 250 USD po doliczeniu opłat ekspresowych i kosztów podróży w wielu krajach afrykańskich. W związku z tym działy HR mogą spodziewać się wzrostu liczby wniosków o wsparcie finansowe od pracowników planujących spróbować szczęścia w losowaniu 55 000 wiz.

W dłuższej perspektywie zmiana może ograniczyć liczbę zgłoszeń do loterii, co złagodzi chroniczne zaległości w przetwarzaniu w Kentucky Consular Center i uwolni zasoby na inne kategorie wiz. Jednak dopóki Kongres nie zmieni limitów kwot DV, efekt ten raczej nie wpłynie na limity przypisania do kraju, które w ostatnich latach pozbawiły wielu zwycięzców możliwości odbycia rozmowy kwalifikacyjnej. Menedżerowie ds. mobilności powinni nadal traktować program DV jako „miły dodatek”, a nie podstawowe narzędzie planowania zatrudnienia.