سٹیٹ ڈیپارٹمنٹ نے ڈائیورسٹی ویزا لاٹری کے امیدواروں کے لیے پاسپورٹ کی شرط دوبارہ نافذ کر دی ہے۔

ایک ایسے اقدام میں جو ہر سال لاکھوں امیدواروں کے لیے امریکہ میں داخلے کے طریقہ کار کو بنیادی طور پر بدل دے گا، امریکی محکمہ خارجہ نے 10 مارچ کو ایک حتمی قاعدہ جاری کیا ہے جس کے تحت ہر Diversity Visa (DV) کے امیدوار کے لیے لازمی قرار دیا گیا ہے کہ وہ سالانہ قرعہ اندازی میں حصہ لینے سے پہلے ایک درست اور غیر معیاد ختم شدہ پاسپورٹ رکھتا ہو۔ یہ پاسپورٹ شرط پہلی بار 2019 میں متعارف کروائی گئی تھی لیکن 2022 میں ایک وفاقی عدالت نے اسے طریقہ کار کی خامیوں کی بنیاد پر معطل کر دیا تھا۔ اب یہ شرط مکمل نوٹس اور تبصرے کے عمل کے بعد دوبارہ نافذ کی جا رہی ہے۔ محکمہ خارجہ کا کہنا ہے کہ یہ قاعدہ، جو وفاقی رجسٹر میں شائع ہونے کے 30 دن بعد نافذ العمل ہو جائے گا، پروگرام میں پھیلی ہوئی دھوکہ دہی کو روکنے کے لیے ہے۔ ماضی کے DV چکروں کے تجزیے سے معلوم ہوا ہے کہ تقریباً 17 فیصد درخواستیں جعلی شناختی دستاویزات استعمال کرنے کی وجہ سے مسترد کی گئی تھیں؛ قونصلر مینیجرز کا کہنا ہے کہ امیدواروں کو ابتدائی مرحلے پر پاسپورٹ نمبر فراہم کرنا بڑے پیمانے پر جعلسازی کو بہت مشکل بنا دیتا ہے۔ امریکی ملازمت دہندگان کے لیے فوری کاروباری اثر محدود ہے کیونکہ DV پروگرام ملازمت کی اسپانسرشپ کی سہولت فراہم نہیں کرتا۔ جو تبدیلی آتی ہے وہ عالمی موبلٹی ٹیموں کے لیے تعمیل کے ماحول میں ہے جو اکثر غیر ملکی عملے کو طویل مدتی امریکی اختیارات کے بارے میں مشورہ دیتی ہیں: ایچ آر پیشہ ور افراد کو اب یہ تصدیق کرنی ہوگی کہ کم نمائندگی والے ممالک سے آنے والے امیدوار اگلے قرعہ اندازی کے لیے وقت پر پاسپورٹ حاصل کر سکتے ہیں یا نہیں۔ کئی کم آمدنی والے ممالک میں پاسپورٹ کی قیمت کئی ماہ کی تنخواہ کے برابر ہو سکتی ہے، جس سے یہ خدشہ پیدا ہوتا ہے کہ نیا قاعدہ "گرین کارڈ لاٹری" کو درمیانے طبقے کے امیدواروں کی طرف جھکا دے گا۔ تارکین وطن کے حقوق کے گروپوں نے اس اقدام پر فوری تنقید کی ہے، یہ کہتے ہوئے کہ یہ ان آبادیوں کی رسائی کو محدود کرے گا جنہیں کانگریس نے DV زمرہ بنانے کے وقت فائدہ پہنچانے کا ارادہ کیا تھا—خاص طور پر سب صحارا افریقہ کے علاقوں میں جہاں پاسپورٹ جاری کرنے کا عمل سست ہے، مقامی دفاتر اکثر دیہی کمیونٹیز سے دور ہیں، اور سرکاری فیس صرف اخراجات کا آغاز ہے۔ کئی این جی اوز پہلے ہی نئی قانونی چارہ جوئی پر غور کر رہی ہیں، لیکن زیادہ تر قانونی ماہرین کا ماننا ہے کہ محکمہ خارجہ نے وہ انتظامی قانونی خامیاں دور کر دی ہیں جن کی وجہ سے ٹرمپ دور کا عبوری قاعدہ ناکام ہوا تھا۔ فی الحال، کثیر القومی کمپنیوں کو چاہیے کہ وہ اندرونی رہنمائی کو اپ ڈیٹ کریں: ممکنہ DV-2028 امیدواروں کو آن لائن رجسٹریشن کے وقت پاسپورٹ نمبر فراہم کرنا ہوگا، اور جو ملازمین امریکہ میں غیر تارکین وطن حیثیت میں ہیں اور قرعہ اندازی کے ذریعے "خود اسپانسر" بننے کی امید رکھتے ہیں، انہیں بھی یقینی بنانا ہوگا کہ ان کے آبائی ملک کے پاسپورٹ آنے والے چکر کے دوران درست ہوں۔ اگرچہ قاعدے میں عالمی اوسط پاسپورٹ کی قیمت US $75 بتائی گئی ہے، عملی طور پر قیمتیں بہت مختلف ہیں—کچھ ایشیائی ممالک میں US $20 سے کم اور کئی افریقی علاقوں میں "ایکسپڈیشن" اور سفر کے اخراجات شامل کرنے کے بعد US $250 سے زیادہ۔ اس لیے ایچ آر محکمے کو ان ملازمین کی جانب سے مالی مدد کی درخواستوں میں اضافہ دیکھنے کو مل سکتا ہے جو 55,000 ویزا قرعہ اندازی میں اپنی قسمت آزمانا چاہتے ہیں۔ طویل مدتی طور پر، یہ تبدیلی قرعہ اندازی میں داخل ہونے والی درخواستوں کی تعداد کو کم کر سکتی ہے، کینٹکی قونصلر سینٹر میں مسلسل پراسیسنگ کے بیک لاگز کو کم کر کے دیگر ویزا زمروں کے لیے گنجائش پیدا کر سکتی ہے۔ لیکن جب تک کانگریس DV کوٹہ کا مسئلہ حل نہیں کرتی، اس کا اثر ملک کی ذمہ داری کی حدوں پر نہیں پڑے گا جن کی وجہ سے حالیہ سالوں میں ہزاروں منتخب امیدواروں کو انٹرویو کا موقع نہیں ملا۔ موبلٹی مینیجرز کو چاہیے کہ DV راستے کو ایک "اچھا اضافی" آپشن سمجھیں، نہ کہ بنیادی ورک فورس پلاننگ کا آلہ۔