राज्य विभाग ने विविधता वीजा लॉटरी के लिए पासपोर्ट अनिवार्यता फिर से लागू की

एक ऐसे कदम में जो हर साल लाखों आशान्वित प्रवासियों के लिए अमेरिका में आवेदन करने के तरीके को मूल रूप से बदल देगा, अमेरिकी विदेश विभाग ने 10 मार्च को एक अंतिम नियम की घोषणा की है, जिसमें हर डाइवर्सिटी वीजा (DV) आवेदक के पास वैध और अप्रचलित पासपोर्ट होना अनिवार्य कर दिया गया है, इससे पहले कि वे वार्षिक लॉटरी में प्रवेश कर सकें। यह पासपोर्ट अनिवार्यता पहली बार 2019 में लागू की गई थी, लेकिन 2022 में एक संघीय अदालत द्वारा प्रक्रियात्मक खामियों के कारण इसे रद्द कर दिया गया था। अब यह नियम पूरी नोटिस-और-टिप्पणी प्रक्रिया के बाद वापस आ गया है। विभाग का कहना है कि यह नियम, जो फेडरल रजिस्टर में प्रकाशित होने के 30 दिन बाद प्रभावी होगा, कार्यक्रम में व्यापक धोखाधड़ी को रोकने के लिए है। पिछले DV चक्रों के विश्लेषण से पता चलता है कि लगभग 17 प्रतिशत प्रविष्टियाँ अंततः झूठे पहचान दस्तावेजों के उपयोग के कारण अयोग्य ठहराई गईं; कांसुलर प्रबंधकों का कहना है कि आवेदकों को पहले से पासपोर्ट नंबर प्रदान करने के लिए मजबूर करने से बड़े पैमाने पर धोखाधड़ी करना बहुत कठिन हो जाता है। अमेरिकी नियोक्ताओं के लिए इसका तत्काल व्यावसायिक प्रभाव सीमित है, क्योंकि DV कार्यक्रम रोजगार प्रायोजन की सुविधा नहीं देता। जो बदलाव होता है वह वैश्विक गतिशीलता टीमों के अनुपालन माहौल में होता है, जो अक्सर विदेशी कर्मचारियों को दीर्घकालिक अमेरिकी विकल्पों पर सलाह देते हैं: एचआर पेशेवरों को अब यह सत्यापित करना होगा कि कम प्रतिनिधित्व वाले देशों के उम्मीदवार वास्तव में इस शरद ऋतु के अगले लॉटरी विंडो के लिए समय पर पासपोर्ट प्राप्त कर सकते हैं। कई निम्न-आय वाले देशों में यह दस्तावेज कई महीनों की मजदूरी के बराबर खर्च हो सकता है, जिससे यह चिंता उठती है कि नया नियम "ग्रीन कार्ड लॉटरी" को मध्यम वर्ग के आवेदकों की ओर झुका देगा। प्रवासी अधिकार समूहों ने इस उपाय की तीव्र आलोचना की है, यह तर्क देते हुए कि यह उन आबादी के लिए पहुंच को बाधित करेगा जिन्हें कांग्रेस ने DV श्रेणी बनाते समय लाभान्वित करने का इरादा किया था—विशेषकर उप-सहारा अफ्रीका के उन हिस्सों में जहां पासपोर्ट जारी करना धीमा है, स्थानीय कार्यालय अक्सर ग्रामीण समुदायों से दूर हैं, और आधिकारिक शुल्क केवल खर्च की शुरुआत है। कई गैर-सरकारी संगठन पहले से ही नए मुकदमों पर विचार कर रहे हैं, लेकिन अधिकांश कानूनी विशेषज्ञ मानते हैं कि विदेश विभाग ने प्रशासनिक कानून की खामियों को ठीक कर दिया है जिन्होंने ट्रंप युग के अंतरिम नियम को असफल किया था। फिलहाल, बहुराष्ट्रीय कंपनियों को आंतरिक मार्गदर्शन अपडेट करना चाहिए: संभावित DV-2028 आवेदकों को ऑनलाइन पंजीकरण के समय पासपोर्ट नंबर प्रदान करना होगा, और जो कर्मचारी वर्तमान में अमेरिका में गैर-प्रवासी स्थिति में हैं और लॉटरी के माध्यम से "स्वयं-प्रायोजित" होने की उम्मीद रखते हैं, उन्हें भी सुनिश्चित करना होगा कि उनके गृह देश के पासपोर्ट आगामी चक्र की अवधि के लिए वैध हों। हालांकि नियम के पाठ में विश्वव्यापी औसत पासपोर्ट लागत US $75 बताई गई है, व्यवहार में कीमतें बहुत भिन्न होती हैं—कुछ एशियाई देशों में US $20 से कम से लेकर कई अफ्रीकी क्षेत्रों में "त्वरित" सेवा और यात्रा खर्चों को जोड़ने पर US $250 से अधिक तक। इसलिए, एचआर विभागों को उन कर्मचारियों से वित्तीय सहायता के अनुरोधों में वृद्धि देखने को मिल सकती है जो 55,000 वीजा ड्रॉ में भाग लेने की योजना बना रहे हैं। दीर्घकालिक रूप से, यह बदलाव लॉटरी प्रविष्टियों की कुल संख्या को कम कर सकता है, केंटकी कांसुलर सेंटर में पुरानी प्रक्रिया की भीड़ को कम कर सकता है और अन्य वीजा श्रेणियों के लिए क्षमता मुक्त कर सकता है। लेकिन जब तक कांग्रेस DV कोटा को संबोधित नहीं करता, तब तक इसका प्रभाव देश-आधारित सीमा को नहीं बदलेगा, जिसने हाल के वर्षों में हजारों चयनित आवेदकों को साक्षात्कार स्लॉट से वंचित रखा है। गतिशीलता प्रबंधकों को DV मार्ग को एक "अच्छा-से-हो" बैकअप के रूप में ही देखना चाहिए, न कि मुख्य कार्यबल योजना उपकरण के रूप में।