香港、輸入労働者に対する二段階承認制度と厳格な3対1比率を導入

香港労働局は6月16日、強化された補助労働制度（ESLS）を大幅に改正し、飲食業界における地元労働者と外国人労働者の比率を従来の2対1から3対1に引き上げる二段階の承認メカニズムを導入しました。数か月にわたる業界との協議を経て官報に掲載されたこの変更により、対象となる厨房や接客のポジションで外国人労働者1人につき、地元の正社員3人の雇用を証明することが求められます。

「Tier 1」では、高度な専門職やニッチな役割の申請は、地元での求人広告と従来の2対1比率を維持すれば、約4週間で処理されます。一方、「Tier 2」はウェイター、ジュニアシェフ、レジ係などの一般的な職種を対象とし、より厳しい3対1の比率と6週間の地元採用期間が設けられ、その間に少なくとも2回の政府主催の就職フェアに参加する必要があります。担当者は、この段階的な制度が柔軟性を保ちつつ「地元優先」の原則を強化すると説明しています。

企業にとっては大きな影響があります。例えば、中規模のレストランチェーンが8人の外国人労働者を雇用する場合、同じ部門で24人の地元スタッフを既に雇用していることを証明しなければなりません。労働局はまた、雇用主の住宅費負担を一部緩和するため、控除可能な宿泊費の上限を賃金の10％から20％に引き上げました。違反に対する罰則も強化され、複数回の違反があった企業は最長5年間制度から除外され、名前がオンラインで公表されます。



多国籍のホスピタリティグループにとっては、新ルールが秋の拡大計画における予算やスケジュールの見直しを迫ります。グローバルな人事移動の専門家は、社内転勤ビザでの派遣者はESLSの上限に含まれない一方、契約社員や派遣社員は対象となると指摘しています。そのため、企業は労働力構成の見直しや地元研修プログラムへの投資増加、低スキル業務の自動化を加速させています。

観光局は、輸入されたマスターシェフとより多くの地元見習いを組み合わせることでサービス品質が維持されるとの慎重な楽観を示しています。労働者団体は、パンデミック後の回復期にもかかわらず地元労働者の不十分な雇用状況が続く中で、この厳格な比率強化を歓迎しています。しかし、業界団体は、特に専門料理のシェフ不足が慢性化しており、香港がアジアの料理とMICE（会議・報奨旅行・国際会議・展示会）拠点としての地位を再確立する取り組みに支障をきたす可能性があると警鐘を鳴らしています。

政府は今後12か月間、求人と賃金のデータを監視し、Tier 2の制限を小売業や警備員の職種にも拡大するかどうかを判断する方針です。