Hongkong wprowadza dwustopniowy system zatwierdzania i zaostrza stosunek 3:1 dla pracowników z importu

Departament Pracy Hongkongu wprowadził 16 czerwca szeroko zakrojoną reformę programu Enhanced Supplementary Labour Scheme (ESLS), wprowadzając dwustopniowy mechanizm zatwierdzania, który natychmiast zaostrza lokalny stosunek pracowników do zatrudnianych z zagranicy w sektorze gastronomicznym z 2:1 do 3:1. Zmiana, opublikowana po miesiącach konsultacji z branżą, oznacza, że pracodawcy muszą teraz wykazać, że na każde zatrudnionego zza granicy przypadają trzy pełnoetatowe osoby zatrudnione lokalnie na stanowiskach kuchennych i obsługi klienta.

W ramach „Poziomu 1” wnioski dotyczące wysoko wykwalifikowanych lub niszowych stanowisk będą nadal rozpatrywane w około cztery tygodnie, pod warunkiem, że pracodawcy ogłoszą rekrutację lokalnie i utrzymają pierwotny stosunek 2:1. „Poziom 2” obejmuje stanowiska powszechne, takie jak kelnerzy, młodsi kucharze i kasjerzy. Te role podlegają teraz surowszemu stosunkowi 3:1 oraz sześciotygodniowemu okresowi rekrutacji lokalnej, podczas którego pracodawcy muszą uczestniczyć przynajmniej w dwóch rządowych targach pracy.

Urzędnicy podkreślają, że system dwustopniowy zapewnia elastyczność, jednocześnie wzmacniając zasadę „lokalni przede wszystkim”. Praktyczne konsekwencje dla firm są znaczące. Na przykład średniej wielkości sieć restauracji, która chce zatrudnić ośmiu pracowników z zagranicy, musi udowodnić, że zatrudnia już 24 lokalnych pracowników w tym samym dziale.



Departament Pracy podwoił także maksymalny odliczalny limit opłat za zakwaterowanie z 10% do 20% wynagrodzenia, częściowo rekompensując wyższe koszty mieszkaniowe dla pracodawców. Za nieprzestrzeganie przepisów przewidziano surowsze kary: firmy popełniające wielokrotne naruszenia mogą zostać wykluczone z programu nawet na pięć lat, a ich nazwy będą publikowane online.

Dla międzynarodowych grup hotelarskich nowe regulacje oznaczają konieczność uwzględnienia w budżetach i harmonogramach planów rozwoju na jesień. Specjaliści od relokacji globalnej zauważają, że osoby przenoszone w ramach wiz transferu wewnątrzfirmowego nie będą wliczane do limitu ESLS, natomiast kontraktorzy i pracownicy agencji już tak. Firmy zatem przeglądają modele zatrudnienia, zwiększają inwestycje w lokalne programy szkoleniowe i przyspieszają automatyzację zadań niskokwalifikowanych.

Rada Turystyki wyraża ostrożny optymizm, że jakość obsługi zostanie zachowana, gdy restauracje będą łączyć zatrudnienie mistrzów kuchni z zagranicy z większą liczbą lokalnych praktykantów. Obrońcy praw pracowniczych przyjęli zaostrzenie stosunku jako długo oczekiwaną ochronę dla mieszkańców Hongkongu w sektorze, gdzie mimo odbicia po pandemii nadal występuje niedostateczne zatrudnienie.

Jednak federacje branżowe ostrzegają, że chroniczne braki, zwłaszcza kucharzy specjalizujących się w kuchniach niszowych, mogą utrudnić Hongkongowi odbudowę pozycji kulinarnej i centrum konferencyjno-wystawienniczego Azji. Rząd zobowiązał się do monitorowania danych dotyczących wakatów i wynagrodzeń przez najbliższe 12 miesięcy, zanim zdecyduje, czy rozszerzyć ograniczenia Poziomu 2 na stanowiska w handlu detalicznym i ochronie.