O Departamento do Trabalho de Hong Kong implementou uma ampla reformulação do seu Esquema Suplementar de Trabalho Aprimorado (ESLS) em 16 de junho, introduzindo um mecanismo de aprovação em dois níveis que imediatamente endurece a proporção entre mão de obra local e importada no setor de alimentação, passando de 2:1 para 3:1. A mudança, publicada após meses de consulta com a indústria, exige que os empregadores comprovem a presença de três funcionários locais em tempo integral para cada trabalhador estrangeiro contratado em funções de cozinha e atendimento.
No “Nível 1”, as candidaturas para cargos altamente qualificados ou especializados continuarão a ser processadas em cerca de quatro semanas, desde que os empregadores façam a divulgação local e mantenham a proporção original de 2:1. O “Nível 2” abrange posições mais comuns, como garçons, cozinheiros juniores e caixas. Essas funções agora estão sujeitas à proporção mais rigorosa de 3:1 e a um período de recrutamento local de seis semanas, durante o qual os empregadores devem participar de pelo menos duas feiras de emprego organizadas pelo governo.
As autoridades afirmam que o sistema graduado oferece flexibilidade, ao mesmo tempo em que reforça o princípio do “local em primeiro lugar”. As implicações práticas para as empresas são significativas. Uma rede de restaurantes de médio porte que deseje contratar oito trabalhadores estrangeiros, por exemplo, precisa comprovar que já emprega 24 funcionários locais no mesmo departamento.
![Hong Kong implementa sistema de aprovação em dois níveis e restringe relação para 3:1 na contratação de trabalhadores estrangeiros]()
O Departamento do Trabalho dobrou o teto dedutível para taxas de acomodação, de 10% para 20% dos salários, compensando parcialmente os custos habitacionais mais altos para os empregadores. As penalidades por descumprimento também foram endurecidas: empresas que cometerem múltiplas infrações podem ser excluídas do esquema por até cinco anos, e seus nomes serão divulgados online.
Para grupos multinacionais do setor de hospitalidade, as novas regras trazem desafios para o orçamento e o cronograma dos planos de expansão no outono. Especialistas em realocação global destacam que os funcionários em vistos de transferência intraempresa não serão contabilizados no limite do ESLS, mas contratados por agências e prestadores de serviços sim. Por isso, as empresas estão revisando seus modelos de composição da força de trabalho, aumentando investimentos em programas de treinamento local e acelerando a automação em tarefas de baixa qualificação.
Enquanto isso, o Conselho de Turismo se mostra cautelosamente otimista de que a qualidade do serviço será mantida, com restaurantes combinando chefs mestres importados a um maior número de aprendizes locais. Defensores dos trabalhadores saudaram a nova proporção mais rigorosa como uma proteção tardia para os hongkongueses, em um setor onde o subemprego persiste apesar da recuperação pós-pandemia.
Por outro lado, federações do setor alertam que a escassez crônica — especialmente de chefs especializados em culinárias específicas — pode dificultar a campanha de Hong Kong para se reafirmar como capital culinária e de eventos MICE da Ásia. O governo comprometeu-se a monitorar dados de vagas e salários nos próximos 12 meses antes de decidir se estende as restrições do Nível 2 para os setores de varejo e segurança.
No “Nível 1”, as candidaturas para cargos altamente qualificados ou especializados continuarão a ser processadas em cerca de quatro semanas, desde que os empregadores façam a divulgação local e mantenham a proporção original de 2:1. O “Nível 2” abrange posições mais comuns, como garçons, cozinheiros juniores e caixas. Essas funções agora estão sujeitas à proporção mais rigorosa de 3:1 e a um período de recrutamento local de seis semanas, durante o qual os empregadores devem participar de pelo menos duas feiras de emprego organizadas pelo governo.
As autoridades afirmam que o sistema graduado oferece flexibilidade, ao mesmo tempo em que reforça o princípio do “local em primeiro lugar”. As implicações práticas para as empresas são significativas. Uma rede de restaurantes de médio porte que deseje contratar oito trabalhadores estrangeiros, por exemplo, precisa comprovar que já emprega 24 funcionários locais no mesmo departamento.
O Departamento do Trabalho dobrou o teto dedutível para taxas de acomodação, de 10% para 20% dos salários, compensando parcialmente os custos habitacionais mais altos para os empregadores. As penalidades por descumprimento também foram endurecidas: empresas que cometerem múltiplas infrações podem ser excluídas do esquema por até cinco anos, e seus nomes serão divulgados online.
Para grupos multinacionais do setor de hospitalidade, as novas regras trazem desafios para o orçamento e o cronograma dos planos de expansão no outono. Especialistas em realocação global destacam que os funcionários em vistos de transferência intraempresa não serão contabilizados no limite do ESLS, mas contratados por agências e prestadores de serviços sim. Por isso, as empresas estão revisando seus modelos de composição da força de trabalho, aumentando investimentos em programas de treinamento local e acelerando a automação em tarefas de baixa qualificação.
Enquanto isso, o Conselho de Turismo se mostra cautelosamente otimista de que a qualidade do serviço será mantida, com restaurantes combinando chefs mestres importados a um maior número de aprendizes locais. Defensores dos trabalhadores saudaram a nova proporção mais rigorosa como uma proteção tardia para os hongkongueses, em um setor onde o subemprego persiste apesar da recuperação pós-pandemia.
Por outro lado, federações do setor alertam que a escassez crônica — especialmente de chefs especializados em culinárias específicas — pode dificultar a campanha de Hong Kong para se reafirmar como capital culinária e de eventos MICE da Ásia. O governo comprometeu-se a monitorar dados de vagas e salários nos próximos 12 meses antes de decidir se estende as restrições do Nível 2 para os setores de varejo e segurança.
Fonte: Wen Wei Po
