Departemen Tenaga Kerja Hong Kong meluncurkan reformasi besar-besaran pada Enhanced Supplementary Labour Scheme (ESLS) pada 16 Juni, memperkenalkan mekanisme persetujuan dua tingkat yang langsung memperketat rasio tenaga kerja lokal terhadap tenaga kerja impor di sektor katering dari 2:1 menjadi 3:1. Perubahan ini, yang diumumkan setelah berbulan-bulan konsultasi dengan industri, mengharuskan pengusaha membuktikan bahwa setiap tiga staf lokal penuh waktu dipekerjakan untuk setiap satu pekerja asing di posisi dapur dan layanan depan yang terdampak.
Di bawah “Tingkat 1”, permohonan untuk peran yang sangat terampil atau khusus akan tetap diproses dalam waktu sekitar empat minggu, asalkan pengusaha mengiklankan lowongan secara lokal dan mempertahankan rasio 2:1 yang lama. “Tingkat 2” mencakup posisi umum seperti pelayan, koki junior, dan kasir. Posisi ini kini harus memenuhi rasio yang lebih ketat 3:1 dan menjalani masa perekrutan lokal selama enam minggu, di mana pengusaha wajib mengikuti minimal dua pameran kerja yang diselenggarakan pemerintah.
Pejabat menyatakan sistem bertingkat ini memberikan fleksibilitas sekaligus memperkuat prinsip “lokal dulu”. Implikasi praktis bagi bisnis cukup besar. Misalnya, sebuah jaringan restoran menengah yang ingin mempekerjakan delapan pekerja impor harus membuktikan sudah mempekerjakan 24 staf lokal di departemen yang sama. Departemen Tenaga Kerja juga menggandakan batas maksimum potongan biaya akomodasi dari 10% menjadi 20% dari upah, untuk sebagian mengimbangi kenaikan biaya tempat tinggal bagi pengusaha.
![Hong Kong Luncurkan Sistem Persetujuan Dua Tingkat dan Rasio Ketat 3:1 untuk Pekerja Impor]()
Sanksi bagi pelanggaran juga diperberat: perusahaan yang melakukan pelanggaran berulang dapat dilarang mengikuti skema ini hingga lima tahun, dan nama mereka akan dipublikasikan secara online. Bagi grup perhotelan multinasional, aturan baru ini menimbulkan pertimbangan anggaran dan jadwal untuk rencana ekspansi musim gugur. Spesialis relokasi global mencatat bahwa pekerja dengan visa transfer antar perusahaan tidak akan dihitung dalam batas ESLS, tetapi kontraktor dan pekerja dari agen akan dihitung.
Perusahaan pun sedang meninjau ulang model komposisi tenaga kerja, meningkatkan investasi dalam program pelatihan lokal, dan mempercepat otomatisasi untuk tugas-tugas berkeahlian rendah. Sementara itu, Dewan Pariwisata optimis secara hati-hati bahwa kualitas layanan akan tetap terjaga saat restoran menggabungkan koki master impor dengan lebih banyak magang lokal.
Para advokat tenaga kerja menyambut baik rasio yang lebih ketat ini sebagai perlindungan yang sudah lama ditunggu bagi warga Hong Kong di sektor yang masih mengalami pengangguran tersembunyi meski sudah pulih pasca pandemi. Namun, federasi industri memperingatkan bahwa kekurangan kronis—terutama koki masakan khusus—bisa menghambat upaya Hong Kong untuk kembali menjadi pusat kuliner dan MICE (Meetings, Incentives, Conferences, and Exhibitions) di Asia.
Pemerintah berkomitmen memantau data lowongan dan upah selama 12 bulan ke depan sebelum memutuskan apakah pembatasan Tingkat 2 akan diperluas ke posisi ritel dan penjaga keamanan.
Di bawah “Tingkat 1”, permohonan untuk peran yang sangat terampil atau khusus akan tetap diproses dalam waktu sekitar empat minggu, asalkan pengusaha mengiklankan lowongan secara lokal dan mempertahankan rasio 2:1 yang lama. “Tingkat 2” mencakup posisi umum seperti pelayan, koki junior, dan kasir. Posisi ini kini harus memenuhi rasio yang lebih ketat 3:1 dan menjalani masa perekrutan lokal selama enam minggu, di mana pengusaha wajib mengikuti minimal dua pameran kerja yang diselenggarakan pemerintah.
Pejabat menyatakan sistem bertingkat ini memberikan fleksibilitas sekaligus memperkuat prinsip “lokal dulu”. Implikasi praktis bagi bisnis cukup besar. Misalnya, sebuah jaringan restoran menengah yang ingin mempekerjakan delapan pekerja impor harus membuktikan sudah mempekerjakan 24 staf lokal di departemen yang sama. Departemen Tenaga Kerja juga menggandakan batas maksimum potongan biaya akomodasi dari 10% menjadi 20% dari upah, untuk sebagian mengimbangi kenaikan biaya tempat tinggal bagi pengusaha.
Sanksi bagi pelanggaran juga diperberat: perusahaan yang melakukan pelanggaran berulang dapat dilarang mengikuti skema ini hingga lima tahun, dan nama mereka akan dipublikasikan secara online. Bagi grup perhotelan multinasional, aturan baru ini menimbulkan pertimbangan anggaran dan jadwal untuk rencana ekspansi musim gugur. Spesialis relokasi global mencatat bahwa pekerja dengan visa transfer antar perusahaan tidak akan dihitung dalam batas ESLS, tetapi kontraktor dan pekerja dari agen akan dihitung.
Perusahaan pun sedang meninjau ulang model komposisi tenaga kerja, meningkatkan investasi dalam program pelatihan lokal, dan mempercepat otomatisasi untuk tugas-tugas berkeahlian rendah. Sementara itu, Dewan Pariwisata optimis secara hati-hati bahwa kualitas layanan akan tetap terjaga saat restoran menggabungkan koki master impor dengan lebih banyak magang lokal.
Para advokat tenaga kerja menyambut baik rasio yang lebih ketat ini sebagai perlindungan yang sudah lama ditunggu bagi warga Hong Kong di sektor yang masih mengalami pengangguran tersembunyi meski sudah pulih pasca pandemi. Namun, federasi industri memperingatkan bahwa kekurangan kronis—terutama koki masakan khusus—bisa menghambat upaya Hong Kong untuk kembali menjadi pusat kuliner dan MICE (Meetings, Incentives, Conferences, and Exhibitions) di Asia.
Pemerintah berkomitmen memantau data lowongan dan upah selama 12 bulan ke depan sebelum memutuskan apakah pembatasan Tingkat 2 akan diperluas ke posisi ritel dan penjaga keamanan.
Sumber: Wen Wei Po
