ہانگ کانگ کے محکمہ مزدور نے 16 جون کو اپنے "Enhanced Supplementary Labour Scheme" (ESLS) میں وسیع اصلاحات کا اعلان کیا ہے، جس میں ایک دو سطحی منظوری کا نظام متعارف کرایا گیا ہے جو فوری طور پر کیٹرنگ سیکٹر میں مقامی اور درآمد شدہ افرادی قوت کے تناسب کو 2:1 سے سخت کر کے 3:1 کر دیتا ہے۔ یہ تبدیلی، جو صنعت سے مہینوں کی مشاورت کے بعد نافذ کی گئی ہے، اب آجران کو یہ ثابت کرنا ہوگا کہ ہر غیر ملکی ملازم کے لیے تین مکمل وقتی مقامی ملازمین اسی شعبے میں کام کر رہے ہیں۔
"Tier 1" کے تحت، اعلیٰ مہارت یا مخصوص کرداروں کی درخواستیں تقریباً چار ہفتوں میں پراسیس ہوں گی، بشرطیکہ آجران مقامی اشتہار دیں اور پرانا 2:1 تناسب برقرار رکھیں۔ "Tier 2" میں عام ملازمتیں جیسے ویٹرز، جونیئر کک اور کیشئر شامل ہیں، جن کے لیے اب سخت 3:1 تناسب اور چھ ہفتوں کی مقامی بھرتی کی مدت مقرر کی گئی ہے، جس دوران آجران کو کم از کم دو سرکاری جاب فیئرز میں شرکت کرنا ہوگی۔
حکام کا کہنا ہے کہ یہ مرحلہ وار نظام لچک فراہم کرتا ہے اور "مقامی پہلے" کے اصول کو مضبوط کرتا ہے۔ کاروباروں کے لیے عملی اثرات نمایاں ہیں؛ مثال کے طور پر، ایک درمیانے درجے کی ریستوران چین جو آٹھ غیر ملکی کارکنوں کی بھرتی چاہتی ہے، اسے ثابت کرنا ہوگا کہ اس کے پاس اسی شعبے میں 24 مقامی ملازمین پہلے سے موجود ہیں۔
![ہانگ کانگ نے درآمد شدہ مزدوروں کے لیے دو سطحی منظوری کا نظام اور سخت 3:1 تناسب نافذ کر دیا ہے۔]()
محکمہ مزدور نے رہائش کے اخراجات کی کٹوتی کی حد کو 10 فیصد سے بڑھا کر 20 فیصد کر دیا ہے تاکہ آجران کے بڑھتے ہوئے ہاؤسنگ اخراجات کا کچھ ازالہ ہو سکے۔ خلاف ورزی کی صورت میں سزائیں بھی سخت کی گئی ہیں: متعدد خلاف ورزی کرنے والی کمپنیوں کو پانچ سال تک اس اسکیم سے خارج کیا جا سکتا ہے اور ان کے نام آن لائن شائع کیے جائیں گے۔
بین الاقوامی ہوٹلنگ گروپس کے لیے یہ نئے قواعد خزاں میں توسیعی منصوبوں کے بجٹ اور وقت کے تعین میں چیلنجز پیدا کرتے ہیں۔ عالمی منتقلی کے ماہرین کا کہنا ہے کہ کمپنی کے اندر منتقلی ویزے پر آنے والے ملازمین ESLS کی حد میں شمار نہیں ہوں گے، لیکن ٹھیکیدار اور ایجنسی کے ملازمین شمار ہوں گے۔ اس لیے کمپنیاں اپنی افرادی قوت کے ماڈلز پر نظر ثانی کر رہی ہیں، مقامی تربیتی پروگراموں میں سرمایہ کاری بڑھا رہی ہیں اور کم مہارت والے کاموں میں خودکاری کو تیز کر رہی ہیں۔
دوسری جانب، ٹورازم بورڈ اس بات پر محتاط امید رکھتا ہے کہ جب درآمد شدہ ماسٹر شیفس کو زیادہ تعداد میں مقامی اپرنٹس کے ساتھ جوڑا جائے گا تو سروس کا معیار برقرار رہے گا۔ مزدور حقوق کے حامیوں نے اس سخت تناسب کو ہانگ کانگ کے شہریوں کے لیے دیرینہ تحفظ قرار دیا ہے، خاص طور پر اس شعبے میں جہاں وبا کے بعد بھی کم روزگار کی صورتحال برقرار ہے۔ تاہم، صنعت کی تنظیمیں خبردار کرتی ہیں کہ خاص طور پر مخصوص کھانوں کے شیفس کی کمی ہانگ کانگ کی ایشیا کے کھانے اور MICE (میٹنگز، ان센ٹیوز، کانفرنسز اور نمائشیں) کے مرکز کے طور پر دوبارہ مقام بنانے کی مہم کو متاثر کر سکتی ہے۔
حکومت نے اگلے 12 ماہ میں خالی آسامیوں اور اجرت کے اعداد و شمار کی نگرانی کرنے کا عزم ظاہر کیا ہے تاکہ فیصلہ کیا جا سکے کہ آیا Tier 2 کی پابندیاں ریٹیل اور سیکیورٹی گارڈز کے لیے بھی بڑھائی جائیں گی یا نہیں۔
"Tier 1" کے تحت، اعلیٰ مہارت یا مخصوص کرداروں کی درخواستیں تقریباً چار ہفتوں میں پراسیس ہوں گی، بشرطیکہ آجران مقامی اشتہار دیں اور پرانا 2:1 تناسب برقرار رکھیں۔ "Tier 2" میں عام ملازمتیں جیسے ویٹرز، جونیئر کک اور کیشئر شامل ہیں، جن کے لیے اب سخت 3:1 تناسب اور چھ ہفتوں کی مقامی بھرتی کی مدت مقرر کی گئی ہے، جس دوران آجران کو کم از کم دو سرکاری جاب فیئرز میں شرکت کرنا ہوگی۔
حکام کا کہنا ہے کہ یہ مرحلہ وار نظام لچک فراہم کرتا ہے اور "مقامی پہلے" کے اصول کو مضبوط کرتا ہے۔ کاروباروں کے لیے عملی اثرات نمایاں ہیں؛ مثال کے طور پر، ایک درمیانے درجے کی ریستوران چین جو آٹھ غیر ملکی کارکنوں کی بھرتی چاہتی ہے، اسے ثابت کرنا ہوگا کہ اس کے پاس اسی شعبے میں 24 مقامی ملازمین پہلے سے موجود ہیں۔
محکمہ مزدور نے رہائش کے اخراجات کی کٹوتی کی حد کو 10 فیصد سے بڑھا کر 20 فیصد کر دیا ہے تاکہ آجران کے بڑھتے ہوئے ہاؤسنگ اخراجات کا کچھ ازالہ ہو سکے۔ خلاف ورزی کی صورت میں سزائیں بھی سخت کی گئی ہیں: متعدد خلاف ورزی کرنے والی کمپنیوں کو پانچ سال تک اس اسکیم سے خارج کیا جا سکتا ہے اور ان کے نام آن لائن شائع کیے جائیں گے۔
بین الاقوامی ہوٹلنگ گروپس کے لیے یہ نئے قواعد خزاں میں توسیعی منصوبوں کے بجٹ اور وقت کے تعین میں چیلنجز پیدا کرتے ہیں۔ عالمی منتقلی کے ماہرین کا کہنا ہے کہ کمپنی کے اندر منتقلی ویزے پر آنے والے ملازمین ESLS کی حد میں شمار نہیں ہوں گے، لیکن ٹھیکیدار اور ایجنسی کے ملازمین شمار ہوں گے۔ اس لیے کمپنیاں اپنی افرادی قوت کے ماڈلز پر نظر ثانی کر رہی ہیں، مقامی تربیتی پروگراموں میں سرمایہ کاری بڑھا رہی ہیں اور کم مہارت والے کاموں میں خودکاری کو تیز کر رہی ہیں۔
دوسری جانب، ٹورازم بورڈ اس بات پر محتاط امید رکھتا ہے کہ جب درآمد شدہ ماسٹر شیفس کو زیادہ تعداد میں مقامی اپرنٹس کے ساتھ جوڑا جائے گا تو سروس کا معیار برقرار رہے گا۔ مزدور حقوق کے حامیوں نے اس سخت تناسب کو ہانگ کانگ کے شہریوں کے لیے دیرینہ تحفظ قرار دیا ہے، خاص طور پر اس شعبے میں جہاں وبا کے بعد بھی کم روزگار کی صورتحال برقرار ہے۔ تاہم، صنعت کی تنظیمیں خبردار کرتی ہیں کہ خاص طور پر مخصوص کھانوں کے شیفس کی کمی ہانگ کانگ کی ایشیا کے کھانے اور MICE (میٹنگز، ان센ٹیوز، کانفرنسز اور نمائشیں) کے مرکز کے طور پر دوبارہ مقام بنانے کی مہم کو متاثر کر سکتی ہے۔
حکومت نے اگلے 12 ماہ میں خالی آسامیوں اور اجرت کے اعداد و شمار کی نگرانی کرنے کا عزم ظاہر کیا ہے تاکہ فیصلہ کیا جا سکے کہ آیا Tier 2 کی پابندیاں ریٹیل اور سیکیورٹی گارڈز کے لیے بھی بڑھائی جائیں گی یا نہیں۔
ماخذ: Wen Wei Po
