Sở Lao động Hồng Kông đã triển khai một cuộc cải tổ toàn diện đối với Chương trình Lao động Bổ sung Nâng cao (ESLS) vào ngày 16 tháng 6, giới thiệu cơ chế phê duyệt hai cấp độ nhằm thắt chặt ngay lập tức tỷ lệ lao động địa phương so với lao động nhập khẩu trong ngành dịch vụ ăn uống từ 2:1 lên 3:1. Thay đổi này, được công bố sau nhiều tháng tham vấn với ngành, yêu cầu các nhà tuyển dụng phải chứng minh có ba nhân viên địa phương làm việc toàn thời gian trên bảng lương cho mỗi lao động nước ngoài được tuyển dụng vào các vị trí bếp và phục vụ.
Theo “Cấp 1”, các đơn xin tuyển dụng cho các vị trí có kỹ năng cao hoặc chuyên môn đặc thù sẽ tiếp tục được xử lý trong khoảng bốn tuần, với điều kiện nhà tuyển dụng phải quảng bá tuyển dụng trong nước và duy trì tỷ lệ 2:1 ban đầu. “Cấp 2” áp dụng cho các vị trí phổ thông như nhân viên phục vụ, đầu bếp phụ và thu ngân. Các vị trí này giờ đây phải tuân thủ tỷ lệ nghiêm ngặt 3:1 và có thời gian tuyển dụng trong nước kéo dài sáu tuần, trong đó nhà tuyển dụng phải tham gia ít nhất hai hội chợ việc làm do chính phủ tổ chức.
Các quan chức cho biết hệ thống phân cấp này vừa tạo sự linh hoạt vừa củng cố nguyên tắc “ưu tiên người địa phương”. Tác động thực tế đối với doanh nghiệp là rất lớn. Ví dụ, một chuỗi nhà hàng cỡ vừa muốn tuyển tám lao động nhập khẩu phải chứng minh đã có 24 nhân viên địa phương làm việc trong cùng bộ phận. Sở Lao động cũng đã tăng mức trần chi phí nhà ở được khấu trừ từ 10% lên 20% tiền lương, phần nào bù đắp chi phí nhà ở tăng cao cho nhà tuyển dụng.
![Hồng Kông triển khai hệ thống phê duyệt hai cấp và siết chặt tỷ lệ 3:1 đối với lao động nhập khẩu]()
Hình phạt đối với vi phạm cũng được siết chặt: các công ty vi phạm nhiều lần có thể bị cấm tham gia chương trình lên đến năm năm và tên của họ sẽ được công khai trên mạng. Đối với các tập đoàn đa quốc gia trong ngành khách sạn, quy định mới đặt ra những cân nhắc về ngân sách và thời gian cho kế hoạch mở rộng vào mùa thu. Các chuyên gia chuyển đổi nhân sự toàn cầu lưu ý rằng những người được chuyển công tác nội bộ theo visa sẽ không bị tính vào giới hạn ESLS, nhưng các hợp đồng và lao động qua trung gian thì có.
Do đó, các công ty đang xem xét lại mô hình cơ cấu nhân lực, tăng cường đầu tư vào các chương trình đào tạo tại chỗ và đẩy nhanh tự động hóa các công việc tay nghề thấp. Trong khi đó, Ban Du lịch tỏ ra thận trọng lạc quan rằng chất lượng dịch vụ sẽ được duy trì khi các nhà hàng kết hợp các đầu bếp bậc thầy nhập khẩu với đội ngũ học việc địa phương đông đảo hơn.
Các nhà bảo vệ quyền lợi lao động hoan nghênh tỷ lệ nghiêm ngặt hơn này như một biện pháp bảo vệ kịp thời cho người dân Hồng Kông trong ngành mà tình trạng thiếu việc làm phù hợp vẫn tồn tại dù ngành đã phục hồi sau đại dịch. Tuy nhiên, các liên đoàn ngành cảnh báo rằng tình trạng thiếu hụt kéo dài—đặc biệt là đầu bếp chuyên về ẩm thực đặc sản—có thể cản trở chiến dịch của Hồng Kông trong việc tái khẳng định vị thế trung tâm ẩm thực và hội nghị, triển lãm (MICE) của châu Á.
Chính phủ cam kết sẽ theo dõi dữ liệu về vị trí tuyển dụng và mức lương trong 12 tháng tới trước khi quyết định có mở rộng các hạn chế của Cấp 2 sang các vị trí bán lẻ và bảo vệ an ninh hay không.
Theo “Cấp 1”, các đơn xin tuyển dụng cho các vị trí có kỹ năng cao hoặc chuyên môn đặc thù sẽ tiếp tục được xử lý trong khoảng bốn tuần, với điều kiện nhà tuyển dụng phải quảng bá tuyển dụng trong nước và duy trì tỷ lệ 2:1 ban đầu. “Cấp 2” áp dụng cho các vị trí phổ thông như nhân viên phục vụ, đầu bếp phụ và thu ngân. Các vị trí này giờ đây phải tuân thủ tỷ lệ nghiêm ngặt 3:1 và có thời gian tuyển dụng trong nước kéo dài sáu tuần, trong đó nhà tuyển dụng phải tham gia ít nhất hai hội chợ việc làm do chính phủ tổ chức.
Các quan chức cho biết hệ thống phân cấp này vừa tạo sự linh hoạt vừa củng cố nguyên tắc “ưu tiên người địa phương”. Tác động thực tế đối với doanh nghiệp là rất lớn. Ví dụ, một chuỗi nhà hàng cỡ vừa muốn tuyển tám lao động nhập khẩu phải chứng minh đã có 24 nhân viên địa phương làm việc trong cùng bộ phận. Sở Lao động cũng đã tăng mức trần chi phí nhà ở được khấu trừ từ 10% lên 20% tiền lương, phần nào bù đắp chi phí nhà ở tăng cao cho nhà tuyển dụng.
Hình phạt đối với vi phạm cũng được siết chặt: các công ty vi phạm nhiều lần có thể bị cấm tham gia chương trình lên đến năm năm và tên của họ sẽ được công khai trên mạng. Đối với các tập đoàn đa quốc gia trong ngành khách sạn, quy định mới đặt ra những cân nhắc về ngân sách và thời gian cho kế hoạch mở rộng vào mùa thu. Các chuyên gia chuyển đổi nhân sự toàn cầu lưu ý rằng những người được chuyển công tác nội bộ theo visa sẽ không bị tính vào giới hạn ESLS, nhưng các hợp đồng và lao động qua trung gian thì có.
Do đó, các công ty đang xem xét lại mô hình cơ cấu nhân lực, tăng cường đầu tư vào các chương trình đào tạo tại chỗ và đẩy nhanh tự động hóa các công việc tay nghề thấp. Trong khi đó, Ban Du lịch tỏ ra thận trọng lạc quan rằng chất lượng dịch vụ sẽ được duy trì khi các nhà hàng kết hợp các đầu bếp bậc thầy nhập khẩu với đội ngũ học việc địa phương đông đảo hơn.
Các nhà bảo vệ quyền lợi lao động hoan nghênh tỷ lệ nghiêm ngặt hơn này như một biện pháp bảo vệ kịp thời cho người dân Hồng Kông trong ngành mà tình trạng thiếu việc làm phù hợp vẫn tồn tại dù ngành đã phục hồi sau đại dịch. Tuy nhiên, các liên đoàn ngành cảnh báo rằng tình trạng thiếu hụt kéo dài—đặc biệt là đầu bếp chuyên về ẩm thực đặc sản—có thể cản trở chiến dịch của Hồng Kông trong việc tái khẳng định vị thế trung tâm ẩm thực và hội nghị, triển lãm (MICE) của châu Á.
Chính phủ cam kết sẽ theo dõi dữ liệu về vị trí tuyển dụng và mức lương trong 12 tháng tới trước khi quyết định có mở rộng các hạn chế của Cấp 2 sang các vị trí bán lẻ và bảo vệ an ninh hay không.
Nguồn: Wen Wei Po
