ट्रम्प प्रशासन ने गुरुवार को उच्च-कुशल आव्रजन को पुनः आकार देने की दिशा में एक और कदम उठाया, जब उसने 204 पृष्ठों का प्रस्तावित नियमावली सूचना (NPRM) जारी किया, जो H-1B, H-1B1, E-3 और PERM ग्रीन-कार्ड मामलों के लिए प्रचलित वेतन न्यूनतम को काफ़ी बढ़ा देगा। इस प्रस्ताव के तहत, वेतन स्तर I को श्रम सांख्यिकी ब्यूरो के डेटा के 17वें प्रतिशतक से बढ़ाकर 34वें प्रतिशतक किया जाएगा, जबकि स्तर IV को 67वें से 88वें प्रतिशतक तक बढ़ाया जाएगा। नियोक्ताओं को नियम को अंतिम रूप देने से पहले 60 दिन के भीतर टिप्पणियाँ प्रस्तुत करने का अवसर मिलेगा, जो कि देर गर्मियों में लागू होने की संभावना है—ठीक FY 2027 के H-1B याचिका दाखिल करने की विंडो से पहले। यह नियम DHS के पिछले महीने किए गए बदलावों के साथ मेल खाता है, जिसमें यादृच्छिक H-1B लॉटरी को वेतन-आधारित चयन प्रक्रिया से बदल दिया गया था, और कांग्रेस द्वारा लगाए गए नए $100,000 के विदेशी H-1B फाइलिंग शुल्क के बाद आता है। ये कदम कम वेतन वाले आउटसोर्सिंग मॉडल को हतोत्साहित करने और सीमित वीज़ा संख्या को उच्च वेतन पाने वाले वरिष्ठ प्रतिभाओं की ओर मोड़ने का लक्ष्य रखते हैं। आलोचक इसे संरक्षणवादी बताते हैं और स्वास्थ्य सेवा, सेमीकंडक्टर निर्माण और स्वच्छ ऊर्जा इंजीनियरिंग जैसे क्षेत्रों में कौशल की कमी की चेतावनी देते हैं—जो प्रशासन की अपनी औद्योगिक नीति के लक्षित क्षेत्र हैं। अमेरिकी कंपनियों के लिए यह गणित स्पष्ट है। आव्रजन सलाहकारों का अनुमान है कि ऑस्टिन में एक शुरुआती स्तर के सॉफ्टवेयर इंजीनियर के वेतन को 17वें से 34वें प्रतिशतक तक बढ़ाने से वार्षिक वेतन न्यूनतम में लगभग $14,000 की वृद्धि होगी; सिलिकॉन वैली में एक वरिष्ठ डेटा वैज्ञानिक (स्तर IV) की भूमिका में अनिवार्य वेतन वृद्धि $45,000 से अधिक हो सकती है। जो नियोक्ता नए मानदंडों को पूरा नहीं कर पाएंगे, वे या तो प्रायोजन छोड़ देंगे या भूमंडलीय स्थानांतरण करेंगे, वकील अनुमान लगाते हैं। वैश्विक गतिशीलता टीमें प्रस्तावित तालिकाओं के अनुसार आगामी श्रम-शर्त आवेदन और PERM फाइलिंग की योजना बनाएं, उच्च वेतन के लिए बजट तैयार करें, और यदि चयनित विदेशी कर्मचारी नए प्रस्तावों को अस्वीकार करते हैं तो अमेरिका में परियोजना विलंबों पर नजर रखें। विश्वविद्यालय और अस्पताल—जो ऐतिहासिक रूप से H-1B चिकित्सकों और शोधकर्ताओं पर निर्भर रहे हैं—DOL से गैर-लाभकारी अनुसंधान संस्थानों के लिए छूट देने का आग्रह कर रहे हैं, जो पिछले वेतन वृद्धि प्रयास में अदालतों द्वारा अवरुद्ध किए गए छूटों की तरह है। यह प्रस्ताव 2020 में शुरू किए गए प्रयास को पुनर्जीवित करता है, जिसे प्रक्रियात्मक कारणों से खारिज कर दिया गया था और बाद में बाइडेन प्रशासन द्वारा वापस ले लिया गया था। अपने पूर्ववर्ती से अलग, नया NPRM चरणबद्ध कार्यान्वयन कार्यक्रम और अद्यतन आर्थिक प्रभाव विश्लेषण शामिल करता है, जो कानूनी जांच को सहन करने के लिए तैयार है। फिर भी, व्यापार संघ और कई राज्य के अटॉर्नी जनरल पहले से ही मुकदमेबाजी की तैयारी कर रहे हैं, जिससे एक और न्यायालयीन लड़ाई की संभावना बन रही है, जो अगले वीज़ा-सीज़न तक नियोक्ताओं को नियामक अनिश्चितता में छोड़ सकती है।
स्रोत: Bloomberg Law
