Administração Trump Apresenta Regra para Aumentar Salários Predominantes de Trabalhadores H-1B e PERM

A administração Trump deu mais um passo para reformular a imigração de alta qualificação na quinta-feira, ao divulgar um Aviso de Proposta de Regulamentação (NPRM) de 204 páginas que aumentaria significativamente os salários mínimos vigentes para casos de vistos H-1B, H-1B1, E-3 e green cards PERM. Segundo a proposta, o Nível Salarial I subiria do 17º para o 34º percentil dos dados do Bureau of Labor Statistics, enquanto o Nível IV passaria do 67º para o 88º percentil. Os empregadores terão 60 dias para enviar comentários antes que o Departamento do Trabalho (DOL) finalize a regulamentação, prevista para entrar em vigor no final do verão — pouco antes das janelas de inscrição para petições H-1B do ano fiscal de 2027. A regra complementa as mudanças do DHS que, no mês passado, substituíram a loteria aleatória do H-1B por um processo de seleção baseado em salários, e segue a imposição pelo Congresso de uma nova taxa de $100.000 para petições H-1B feitas fora do país. Juntas, essas medidas visam desencorajar modelos de terceirização com baixos salários e direcionar o número limitado de vistos para talentos mais experientes e melhor remunerados. Críticos classificam o pacote como protecionista e alertam para possíveis faltas de profissionais em saúde, fabricação de semicondutores e engenharia de energia limpa — setores-alvo das próprias políticas industriais da administração. Para as empresas americanas, o impacto é claro. Consultores de imigração estimam que ajustar o salário de um engenheiro de software iniciante em Austin do 17º para o 34º percentil elevaria o piso salarial em cerca de $14.000 por ano; um cientista de dados sênior no Nível IV no Vale do Silício poderia ter um aumento obrigatório superior a $45.000. Advogados preveem que empregadores que não conseguirem cumprir os novos limites terão que abrir mão do patrocínio ou transferir as funções para o exterior. Equipes de mobilidade global devem mapear as próximas aplicações de condições de trabalho e petições PERM em relação às tabelas propostas, orçar salários mais altos e ficar atentas a possíveis atrasos em projetos nos EUA caso trabalhadores estrangeiros selecionados recusem as novas ofertas. Universidades e hospitais — historicamente dependentes de médicos e pesquisadores com visto H-1B — estão pressionando o DOL para criar exceções para instituições de pesquisa sem fins lucrativos, ecoando as isenções da última tentativa de aumento salarial que foram bloqueadas pela justiça. A proposta retoma um esforço iniciado em 2020, derrubado por questões processuais e posteriormente retirado pela administração Biden. Diferentemente da versão anterior, o novo NPRM inclui um cronograma de implementação gradual e uma análise atualizada do impacto econômico, visando resistir a questionamentos legais. Ainda assim, associações empresariais e vários procuradores-gerais estaduais já se preparam para litígios, preparando o terreno para mais uma batalha judicial que pode deixar os empregadores em um limbo regulatório durante a próxima temporada de cap de vistos.