L'amministrazione Trump presenta una norma per aumentare i salari prevalenti dei lavoratori H-1B e PERM

L'amministrazione Trump ha compiuto un ulteriore passo verso la riforma dell'immigrazione per lavoratori altamente qualificati giovedì, pubblicando un Avviso di Proposta di Regolamentazione (NPRM) di 204 pagine che prevede un aumento significativo dei salari minimi prevalenti per i casi H-1B, H-1B1, E-3 e PERM per il rilascio della green card. Secondo la proposta, il Livello Salariale I passerebbe dal 17° al 34° percentile dei dati del Bureau of Labor Statistics, mentre il Livello IV salirebbe dal 67° all'88° percentile. I datori di lavoro avranno 60 giorni per presentare commenti prima che il Dipartimento del Lavoro (DOL) finalizzi la normativa, che dovrebbe entrare in vigore verso la fine dell'estate, poco prima dell'apertura delle finestre per le domande H-1B per l'anno fiscale 2027. La norma si integra con le modifiche del DHS che il mese scorso hanno sostituito la lotteria casuale H-1B con un processo di selezione basato sul salario, e segue l'introduzione da parte del Congresso di una nuova tassa di 100.000 dollari per le domande H-1B presentate dall'estero. Queste misure mirano a scoraggiare i modelli di outsourcing a basso salario e a indirizzare il numero limitato di visti verso talenti più pagati e senior. I critici definiscono il pacchetto protezionistico e avvertono di carenze di competenze in settori come la sanità, la produzione di semiconduttori e l'ingegneria delle energie pulite, ambiti chiave per le politiche industriali dell'amministrazione. Per le aziende statunitensi, l'impatto economico è significativo. Gli esperti di immigrazione stimano che adeguare il salario di un ingegnere software entry-level ad Austin dal 17° al 34° percentile comporterebbe un aumento del salario minimo di circa 14.000 dollari all'anno; un ruolo di data scientist senior di Livello IV nella Silicon Valley potrebbe subire un incremento obbligatorio superiore a 45.000 dollari. Gli avvocati prevedono che i datori di lavoro incapaci di rispettare le nuove soglie rinunceranno alla sponsorizzazione o delocalizzeranno le posizioni all'estero. I team di mobilità globale dovrebbero pianificare le prossime domande di condizioni lavorative e PERM in base alle nuove tabelle proposte, prevedere budget per salari più alti e monitorare eventuali ritardi nei progetti negli Stati Uniti qualora i lavoratori stranieri selezionati rifiutassero le nuove offerte. Università e ospedali, storicamente dipendenti da medici e ricercatori H-1B, stanno sollecitando il DOL a prevedere esenzioni per le istituzioni di ricerca nonprofit, richiamando le esenzioni tentate nell’ultimo aumento salariale bloccato dai tribunali. La proposta rilancia un’iniziativa avviata nel 2020, annullata per motivi procedurali e successivamente ritirata dall’amministrazione Biden. A differenza della precedente, la nuova NPRM include un calendario di attuazione graduale e un’analisi aggiornata dell’impatto economico pensata per resistere a eventuali contestazioni legali. Tuttavia, associazioni imprenditoriali e diversi procuratori generali statali stanno già preparando cause legali, preannunciando un nuovo scontro giudiziario che potrebbe lasciare i datori di lavoro in una situazione di incertezza normativa fino alla prossima stagione dei visti.