Pemerintahan Trump mengambil langkah baru untuk mengubah imigrasi tenaga kerja terampil tinggi pada Kamis lalu dengan merilis Notifikasi Peraturan yang Diusulkan (NPRM) sepanjang 204 halaman yang akan menaikkan secara signifikan upah minimum yang berlaku untuk kasus H-1B, H-1B1, E-3, dan PERM green-card. Dalam usulan ini, Tingkat Upah I akan naik dari persentil ke-17 menjadi ke-34 berdasarkan data Biro Statistik Tenaga Kerja, sementara Tingkat IV naik dari persentil ke-67 menjadi ke-88. Para pemberi kerja diberi waktu 60 hari untuk memberikan komentar sebelum Departemen Tenaga Kerja (DOL) meresmikan regulasi ini, yang dijadwalkan berlaku akhir musim panas—tepat sebelum jendela pengajuan petisi H-1B tahun fiskal 2027 dibuka.
Aturan ini sejalan dengan perubahan DHS yang bulan lalu menggantikan sistem lotere H-1B acak dengan proses seleksi berbasis upah, serta mengikuti pengenaan biaya pengajuan H-1B sebesar $100.000 untuk pengajuan dari luar negeri oleh Kongres. Langkah-langkah ini bertujuan untuk mengurangi model outsourcing dengan gaji rendah dan mengarahkan kuota visa terbatas kepada tenaga kerja senior dengan gaji lebih tinggi. Namun, para kritikus menyebut paket ini proteksionis dan memperingatkan potensi kekurangan tenaga ahli di sektor kesehatan, manufaktur semikonduktor, dan rekayasa energi bersih—sektor yang menjadi fokus kebijakan industri pemerintahan saat ini.
![Pemerintahan Trump Mengumumkan Aturan Baru untuk Meningkatkan Upah Minimum bagi Pekerja H-1B dan PERM]()
Bagi perusahaan AS, dampaknya jelas. Konsultan imigrasi memperkirakan bahwa menaikkan upah insinyur perangkat lunak pemula di Austin dari persentil ke-17 ke ke-34 akan menambah sekitar $14.000 per tahun sebagai upah minimum yang harus dipenuhi; sementara posisi ilmuwan data senior Tingkat IV di Silicon Valley bisa mengalami kenaikan wajib lebih dari $45.000. Pengacara memprediksi bahwa pemberi kerja yang tidak mampu memenuhi ambang batas baru ini akan memilih untuk tidak mensponsori atau memindahkan posisi kerja ke luar negeri.
Tim mobilitas global disarankan untuk memetakan aplikasi kondisi kerja dan pengajuan PERM yang akan datang dengan tabel usulan ini, menganggarkan gaji lebih tinggi, dan mengantisipasi penundaan proyek di dalam negeri jika pekerja asing yang terpilih menolak tawaran baru. Universitas dan rumah sakit—yang selama ini bergantung pada dokter dan peneliti H-1B—sedang mendesak DOL untuk memberikan pengecualian bagi institusi riset nirlaba, meniru pengecualian dalam upaya kenaikan upah sebelumnya yang akhirnya dibatalkan oleh pengadilan.
Usulan ini menghidupkan kembali upaya yang pertama kali diluncurkan pada 2020, yang dibatalkan karena alasan prosedural dan kemudian ditarik oleh pemerintahan Biden. Berbeda dengan versi sebelumnya, NPRM baru ini mencakup jadwal pelaksanaan bertahap dan analisis dampak ekonomi yang diperbarui untuk menghadapi pengujian hukum. Meski demikian, asosiasi bisnis dan beberapa jaksa agung negara bagian sudah bersiap mengajukan gugatan, membuka babak baru pertempuran hukum yang berpotensi membuat pemberi kerja terjebak dalam ketidakpastian regulasi selama musim kuota visa berikutnya.
Aturan ini sejalan dengan perubahan DHS yang bulan lalu menggantikan sistem lotere H-1B acak dengan proses seleksi berbasis upah, serta mengikuti pengenaan biaya pengajuan H-1B sebesar $100.000 untuk pengajuan dari luar negeri oleh Kongres. Langkah-langkah ini bertujuan untuk mengurangi model outsourcing dengan gaji rendah dan mengarahkan kuota visa terbatas kepada tenaga kerja senior dengan gaji lebih tinggi. Namun, para kritikus menyebut paket ini proteksionis dan memperingatkan potensi kekurangan tenaga ahli di sektor kesehatan, manufaktur semikonduktor, dan rekayasa energi bersih—sektor yang menjadi fokus kebijakan industri pemerintahan saat ini.
Bagi perusahaan AS, dampaknya jelas. Konsultan imigrasi memperkirakan bahwa menaikkan upah insinyur perangkat lunak pemula di Austin dari persentil ke-17 ke ke-34 akan menambah sekitar $14.000 per tahun sebagai upah minimum yang harus dipenuhi; sementara posisi ilmuwan data senior Tingkat IV di Silicon Valley bisa mengalami kenaikan wajib lebih dari $45.000. Pengacara memprediksi bahwa pemberi kerja yang tidak mampu memenuhi ambang batas baru ini akan memilih untuk tidak mensponsori atau memindahkan posisi kerja ke luar negeri.
Tim mobilitas global disarankan untuk memetakan aplikasi kondisi kerja dan pengajuan PERM yang akan datang dengan tabel usulan ini, menganggarkan gaji lebih tinggi, dan mengantisipasi penundaan proyek di dalam negeri jika pekerja asing yang terpilih menolak tawaran baru. Universitas dan rumah sakit—yang selama ini bergantung pada dokter dan peneliti H-1B—sedang mendesak DOL untuk memberikan pengecualian bagi institusi riset nirlaba, meniru pengecualian dalam upaya kenaikan upah sebelumnya yang akhirnya dibatalkan oleh pengadilan.
Usulan ini menghidupkan kembali upaya yang pertama kali diluncurkan pada 2020, yang dibatalkan karena alasan prosedural dan kemudian ditarik oleh pemerintahan Biden. Berbeda dengan versi sebelumnya, NPRM baru ini mencakup jadwal pelaksanaan bertahap dan analisis dampak ekonomi yang diperbarui untuk menghadapi pengujian hukum. Meski demikian, asosiasi bisnis dan beberapa jaksa agung negara bagian sudah bersiap mengajukan gugatan, membuka babak baru pertempuran hukum yang berpotensi membuat pemberi kerja terjebak dalam ketidakpastian regulasi selama musim kuota visa berikutnya.
Sumber: Bloomberg Law
Bagaimana VisaHQ dapat membantu
VisaHQ menyederhanakan proses pengajuan visa bagi perorangan dan perusahaan. Periksa persyaratan perjalanan terkini, siapkan dokumen yang diperlukan, dan kelola pengajuan Anda secara online melalui portal VisaHQ untuk Amerika Serikat.Lebih Banyak Dari Amerika Serikat
Lihat semua
Hampir 500 Petugas TSA Mengundurkan Diri di Tengah Waktu Tunggu Terlama Saat Penutupan DHS Berlanjut
Senator Pertimbangkan Tawaran ‘Terakhir dan Final’ untuk Buka Kembali Departemen Keamanan Dalam Negeri dan Redakan Kemacetan di Bandara
