トランプ政権、H-1BおよびPERM労働者の最低賃金引き上げを目指す新規則を発表

トランプ政権は木曜日、高度技能労働者向け移民制度の大幅な見直しに向けた一歩を踏み出しました。204ページに及ぶ「規則案通知（NPRM）」を発表し、H-1B、H-1B1、E-3ビザおよびPERMグリーンカード申請における最低賃金基準を大幅に引き上げる内容です。提案では、賃金レベルIが労働統計局のデータの17パーセンタイルから34パーセンタイルに、レベルIVは67パーセンタイルから88パーセンタイルに引き上げられます。雇用主は規則の最終決定前に60日間の意見提出期間が設けられ、規則は2027会計年度のH-1B申請受付開始直前の夏頃に施行される見込みです。

この規則は、先月導入されたランダム抽選から賃金重視の選考プロセスに変更された国土安全保障省（DHS）の措置と連動しており、さらに議会が新たに課した10万ドルの海外申請者向けH-1B申請料と合わせて、低賃金のアウトソーシングモデルを抑制し、限られたビザ枠を高給の上級人材に振り向ける狙いがあります。



一方で、批判派はこの一連の措置を保護主義的と非難し、医療、半導体製造、クリーンエネルギー技術といった政権の産業政策の重点分野での人材不足を懸念しています。米国企業にとっては厳しい現実が待ち受けています。移民法専門の弁護士によると、オースティンの初級ソフトウェアエンジニアの賃金基準を17パーセンタイルから34パーセンタイルに引き上げると、年間約1万4,000ドルの賃上げが必要となり、シリコンバレーの上級データサイエンティスト（レベルIV）では4万5,000ドル以上の増額が見込まれます。新基準を満たせない雇用主は、スポンサーを断念するか、業務を海外に移す可能性が高いと弁護士は予測しています。

グローバル人材管理チームは、今後の労働条件申請やPERM申請を新たな賃金表と照らし合わせ、給与予算の増額を見込むとともに、選ばれた外国人労働者が新条件を拒否した場合の国内プロジェクトの遅延にも注意を払う必要があります。大学や病院など、これまでH-1B医師や研究者に依存してきた非営利研究機関は、労働省に対し免除措置を求めており、これは過去に裁判所が却下した賃金引き上げ案の免除規定を踏襲するものです。

今回の提案は、2020年に初めて打ち出され、手続き上の問題で撤回されたものを復活させたもので、前回とは異なり段階的な実施スケジュールと法的審査に耐えうる経済影響分析が盛り込まれています。しかしながら、業界団体や複数の州司法長官はすでに訴訟準備を進めており、次のビザ枠シーズンまで企業が規制の不確実性に直面する法廷闘争の火ぶたが切られようとしています。