
22 मई 2026 को देर रात जारी एक व्यापक नीति बदलाव में, यूएस सिटिजनशिप एंड इमिग्रेशन सर्विसेज़ (USCIS) ने घोषणा की कि एडजस्टमेंट-ऑफ-स्टेटस (AOS) प्रक्रिया — जो दशकों से अमेरिका में कानूनी रूप से रहने वाले लाखों विदेशी नागरिकों के लिए मुख्य रास्ता रही है — अब केवल “असाधारण राहत” के रूप में मानी जाएगी, जो बहुत ही दुर्लभ परिस्थितियों में ही दी जाएगी। जब तक USCIS अधिकारी कोई महत्वपूर्ण राष्ट्रीय हित या मानवीय कारण न पाए, आवेदकों को अमेरिका छोड़कर अपने देश में अमेरिकी वाणिज्य दूतावास में आप्रवासी वीज़ा प्रक्रिया पूरी करनी होगी।
इस कदम से अधिकांश श्रेणियों के लिए देश के भीतर ग्रीन कार्ड प्रक्रिया लगभग बंद हो जाएगी, जिनमें रोजगार आधारित पेशेवर, अमेरिकी नागरिकों के जीवनसाथी, F-1 या J-1 स्टूडेंट्स, शरणार्थी और आश्रय प्राप्तकर्ता, तथा H-1B, L-1 या O-1 जैसे अस्थायी कार्य वीज़ा धारक शामिल हैं। USCIS ने इस बदलाव को “इमिग्रेशन एंड नेशनलिटी एक्ट के मूल उद्देश्य की वापसी” बताया, यह तर्क देते हुए कि अस्थायी वीज़ा कभी स्थायी निवास का माध्यम नहीं थे।
इमिग्रेशन वकीलों का कहना है कि कांग्रेस ने 1952 में स्पष्ट रूप से AOS बनाया था ताकि कांसुलर बैकलॉग और परिवारों के अलगाव को रोका जा सके। नियोक्ताओं और विदेशी प्रतिभाओं के लिए इसके व्यावहारिक परिणाम तुरंत सामने आएंगे। कई उच्च-आयतन वाले अमेरिकी दूतावासों में कांसुलर साक्षात्कार की प्रतीक्षा सूची एक वर्ष से अधिक लंबी है; कुछ दूतावास जैसे अफगानिस्तान, ईरान, सीरिया पूरी तरह बंद हैं। बहुराष्ट्रीय कंपनियों को अब महंगे विदेशी रोटेशन या परियोजना विलंब का सामना करना पड़ सकता है जब मुख्य कर्मचारी कांसुलर प्रक्रिया के लिए देश छोड़ते हैं।
उन देशों के कर्मचारी जिन पर अलग यात्रा प्रतिबंध लागू हैं, उन्हें वापसी पर रोक लग सकती है। मिश्रित आव्रजन स्थिति वाले परिवार महीनों तक अलग हो सकते हैं, और मानवीय पैरोल प्राप्त करने वाले असुरक्षित माहौल में वापस जाने को मजबूर हो सकते हैं ताकि वे स्थायी निवास की प्रक्रिया जारी रख सकें। विशेषज्ञों का अनुमान है कि इस नीति के खिलाफ मुकदमेबाजी शुरू होगी। अमेरिकन इमिग्रेशन लॉयर्स एसोसिएशन ने कहा कि यह नीति “असंभव कैच-22” पैदा करती है और प्रशासनिक प्रक्रिया अधिनियम का उल्लंघन करती है।
व्यापार समूह आर्थिक प्रभाव के मुकदमे पर विचार कर रहे हैं, यह ध्यान में रखते हुए कि हर साल लगभग 600,000 AOS मामले दायर होते हैं और तकनीकी तथा स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र इस प्रक्रिया पर बहुत निर्भर हैं। फिलहाल, नियोक्ता विदेशी कर्मचारियों को सलाह दे रहे हैं कि जिनके I-485 आवेदन लंबित हैं वे यात्रा न करें और यदि यह नियम लागू रहता है तो विदेशी प्रक्रिया के लिए वैकल्पिक योजनाएं बनाएं।
कॉर्पोरेट मोबिलिटी टीमों को चाहिए कि वे: 1) प्रभावित कर्मचारियों और आश्रितों का नक्शा बनाएं; 2) लंबी असाइनमेंट रिक्तियों के लिए बजट तैयार करें; 3) देश-विशिष्ट वीज़ा अपॉइंटमेंट जल्दी सुरक्षित करें; और 4) आगामी अमेरिकी ट्रांसफर के लिए आव्रजन समयसीमा का पुनर्मूल्यांकन करें। यात्रा प्रतिबंध वाले देशों में संचालन वाली कंपनियों को विशेष रणनीतियों की जरूरत होगी, जैसे तीसरे देश में प्रक्रिया या गैर-आप्रवासी विकल्पों की खोज, जब तक कानूनी चुनौतियां समाप्त नहीं हो जातीं।
इस कदम से अधिकांश श्रेणियों के लिए देश के भीतर ग्रीन कार्ड प्रक्रिया लगभग बंद हो जाएगी, जिनमें रोजगार आधारित पेशेवर, अमेरिकी नागरिकों के जीवनसाथी, F-1 या J-1 स्टूडेंट्स, शरणार्थी और आश्रय प्राप्तकर्ता, तथा H-1B, L-1 या O-1 जैसे अस्थायी कार्य वीज़ा धारक शामिल हैं। USCIS ने इस बदलाव को “इमिग्रेशन एंड नेशनलिटी एक्ट के मूल उद्देश्य की वापसी” बताया, यह तर्क देते हुए कि अस्थायी वीज़ा कभी स्थायी निवास का माध्यम नहीं थे।
इमिग्रेशन वकीलों का कहना है कि कांग्रेस ने 1952 में स्पष्ट रूप से AOS बनाया था ताकि कांसुलर बैकलॉग और परिवारों के अलगाव को रोका जा सके। नियोक्ताओं और विदेशी प्रतिभाओं के लिए इसके व्यावहारिक परिणाम तुरंत सामने आएंगे। कई उच्च-आयतन वाले अमेरिकी दूतावासों में कांसुलर साक्षात्कार की प्रतीक्षा सूची एक वर्ष से अधिक लंबी है; कुछ दूतावास जैसे अफगानिस्तान, ईरान, सीरिया पूरी तरह बंद हैं। बहुराष्ट्रीय कंपनियों को अब महंगे विदेशी रोटेशन या परियोजना विलंब का सामना करना पड़ सकता है जब मुख्य कर्मचारी कांसुलर प्रक्रिया के लिए देश छोड़ते हैं।
उन देशों के कर्मचारी जिन पर अलग यात्रा प्रतिबंध लागू हैं, उन्हें वापसी पर रोक लग सकती है। मिश्रित आव्रजन स्थिति वाले परिवार महीनों तक अलग हो सकते हैं, और मानवीय पैरोल प्राप्त करने वाले असुरक्षित माहौल में वापस जाने को मजबूर हो सकते हैं ताकि वे स्थायी निवास की प्रक्रिया जारी रख सकें। विशेषज्ञों का अनुमान है कि इस नीति के खिलाफ मुकदमेबाजी शुरू होगी। अमेरिकन इमिग्रेशन लॉयर्स एसोसिएशन ने कहा कि यह नीति “असंभव कैच-22” पैदा करती है और प्रशासनिक प्रक्रिया अधिनियम का उल्लंघन करती है।
व्यापार समूह आर्थिक प्रभाव के मुकदमे पर विचार कर रहे हैं, यह ध्यान में रखते हुए कि हर साल लगभग 600,000 AOS मामले दायर होते हैं और तकनीकी तथा स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र इस प्रक्रिया पर बहुत निर्भर हैं। फिलहाल, नियोक्ता विदेशी कर्मचारियों को सलाह दे रहे हैं कि जिनके I-485 आवेदन लंबित हैं वे यात्रा न करें और यदि यह नियम लागू रहता है तो विदेशी प्रक्रिया के लिए वैकल्पिक योजनाएं बनाएं।
कॉर्पोरेट मोबिलिटी टीमों को चाहिए कि वे: 1) प्रभावित कर्मचारियों और आश्रितों का नक्शा बनाएं; 2) लंबी असाइनमेंट रिक्तियों के लिए बजट तैयार करें; 3) देश-विशिष्ट वीज़ा अपॉइंटमेंट जल्दी सुरक्षित करें; और 4) आगामी अमेरिकी ट्रांसफर के लिए आव्रजन समयसीमा का पुनर्मूल्यांकन करें। यात्रा प्रतिबंध वाले देशों में संचालन वाली कंपनियों को विशेष रणनीतियों की जरूरत होगी, जैसे तीसरे देश में प्रक्रिया या गैर-आप्रवासी विकल्पों की खोज, जब तक कानूनी चुनौतियां समाप्त नहीं हो जातीं।
स्रोत: The Washington Post
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