Dalam perubahan kebijakan besar yang diumumkan pada 22 Mei 2026, U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) menyatakan bahwa proses Adjustment of Status (AOS)—yang selama ini menjadi jalur utama bagi ratusan ribu warga asing yang tinggal secara legal di Amerika Serikat—akan diperlakukan sebagai “bantuan luar biasa” yang hanya diberikan dalam kondisi sangat langka. Kecuali jika petugas USCIS menemukan alasan kepentingan nasional atau kemanusiaan yang kuat, pemohon diwajibkan meninggalkan AS dan menyelesaikan proses visa imigran di konsulat AS di negara asal mereka. Kebijakan ini secara efektif menutup pintu bagi pemrosesan green card di dalam negeri untuk sebagian besar kategori, termasuk profesional berbasis pekerjaan, pasangan warga AS, pelajar yang beralih dari status F-1 atau J-1, pengungsi dan pencari suaka, serta pemegang visa kerja sementara seperti H-1B, L-1, atau O-1.
USCIS menyatakan perubahan ini sebagai “kembali ke niat asli” dari Immigration and Nationality Act, dengan alasan visa sementara tidak pernah dimaksudkan sebagai batu loncatan menuju status tinggal permanen. Namun, pengacara imigrasi berpendapat bahwa Kongres secara eksplisit menciptakan AOS pada tahun 1952 untuk mencegah penumpukan di konsulat dan pemisahan keluarga.
![USCIS Mengubah Praktik Bertahun-tahun, Mewajibkan Sebagian Besar Pemohon Green Card Mengajukan dari Luar Negeri]()
Dampak praktis bagi perusahaan dan tenaga kerja asing langsung terasa. Antrian wawancara konsuler sudah melebihi satu tahun di banyak pos dengan volume tinggi; beberapa kedutaan AS—seperti di Afghanistan, Iran, dan Suriah—sampai ditutup total. Perusahaan multinasional kini menghadapi biaya tinggi untuk rotasi staf ke luar negeri atau penundaan proyek saat staf kunci harus meninggalkan negara untuk proses konsuler. Pekerja dari negara yang terkena larangan perjalanan berisiko tidak bisa kembali setelah meninggalkan AS. Keluarga dengan status imigrasi campuran bisa terpisah berbulan-bulan, dan penerima parole kemanusiaan mungkin terpaksa kembali ke lingkungan yang tidak aman demi mengejar status tinggal permanen.
Para analis memperkirakan akan ada gugatan hukum menyusul kebijakan ini. American Immigration Lawyers Association menyebut kebijakan ini “menciptakan situasi Catch-22 yang mustahil” dan melanggar Administrative Procedure Act. Kelompok bisnis sedang mempertimbangkan gugatan dampak ekonomi, mengingat sekitar 600.000 kasus AOS diajukan setiap tahun dan sektor teknologi serta kesehatan sangat bergantung pada kelancaran AOS untuk mempertahankan talenta.
Untuk saat ini, perusahaan menyarankan karyawan asing dengan aplikasi I-485 yang sedang diproses agar tidak bepergian dan menyiapkan rencana cadangan untuk pemrosesan di luar negeri jika aturan ini tetap berlaku. Tim mobilitas korporat disarankan untuk: 1) memetakan karyawan dan tanggungan yang terdampak; 2) menganggarkan untuk jeda penugasan yang lebih lama; 3) mengamankan janji visa khusus negara lebih awal; dan 4) meninjau ulang jadwal imigrasi untuk transfer ke AS yang akan datang. Perusahaan dengan operasi di negara-negara yang terkena larangan perjalanan perlu strategi khusus, seperti pemrosesan di negara ketiga atau mengeksplorasi alternatif non-imigran sampai tantangan hukum selesai.
USCIS menyatakan perubahan ini sebagai “kembali ke niat asli” dari Immigration and Nationality Act, dengan alasan visa sementara tidak pernah dimaksudkan sebagai batu loncatan menuju status tinggal permanen. Namun, pengacara imigrasi berpendapat bahwa Kongres secara eksplisit menciptakan AOS pada tahun 1952 untuk mencegah penumpukan di konsulat dan pemisahan keluarga.
Dampak praktis bagi perusahaan dan tenaga kerja asing langsung terasa. Antrian wawancara konsuler sudah melebihi satu tahun di banyak pos dengan volume tinggi; beberapa kedutaan AS—seperti di Afghanistan, Iran, dan Suriah—sampai ditutup total. Perusahaan multinasional kini menghadapi biaya tinggi untuk rotasi staf ke luar negeri atau penundaan proyek saat staf kunci harus meninggalkan negara untuk proses konsuler. Pekerja dari negara yang terkena larangan perjalanan berisiko tidak bisa kembali setelah meninggalkan AS. Keluarga dengan status imigrasi campuran bisa terpisah berbulan-bulan, dan penerima parole kemanusiaan mungkin terpaksa kembali ke lingkungan yang tidak aman demi mengejar status tinggal permanen.
Para analis memperkirakan akan ada gugatan hukum menyusul kebijakan ini. American Immigration Lawyers Association menyebut kebijakan ini “menciptakan situasi Catch-22 yang mustahil” dan melanggar Administrative Procedure Act. Kelompok bisnis sedang mempertimbangkan gugatan dampak ekonomi, mengingat sekitar 600.000 kasus AOS diajukan setiap tahun dan sektor teknologi serta kesehatan sangat bergantung pada kelancaran AOS untuk mempertahankan talenta.
Untuk saat ini, perusahaan menyarankan karyawan asing dengan aplikasi I-485 yang sedang diproses agar tidak bepergian dan menyiapkan rencana cadangan untuk pemrosesan di luar negeri jika aturan ini tetap berlaku. Tim mobilitas korporat disarankan untuk: 1) memetakan karyawan dan tanggungan yang terdampak; 2) menganggarkan untuk jeda penugasan yang lebih lama; 3) mengamankan janji visa khusus negara lebih awal; dan 4) meninjau ulang jadwal imigrasi untuk transfer ke AS yang akan datang. Perusahaan dengan operasi di negara-negara yang terkena larangan perjalanan perlu strategi khusus, seperti pemrosesan di negara ketiga atau mengeksplorasi alternatif non-imigran sampai tantangan hukum selesai.
Sumber: The Washington Post
