
यूरोपीय आयोग ने सदस्य राज्यों से रूस के यूक्रेन युद्ध से भाग रहे लोगों के लिए अस्थायी संरक्षण निर्देश (TPD) को एक और वर्ष के लिए बढ़ाने का औपचारिक अनुरोध किया है, जिससे इसकी समाप्ति तिथि 4 मार्च 2027 से बढ़ाकर 4 मार्च 2028 कर दी जाएगी। 26 जून को अनुमोदित और 2 जुलाई को प्रकाशित इस प्रस्ताव के तहत, ब्रुसेल्स ने एक विवादास्पद छूट पेश की है: नए आने वाले यूक्रेनी पुरुष जो अपने देश में सैन्य सेवा के लिए बाध्य हैं और जिनके पास आधिकारिक निकास अनुमति नहीं है, उन्हें परिषद के निर्णय के प्रभाव में आने के बाद अस्थायी संरक्षण नहीं मिलेगा।
जर्मनी के लिए, जहां लगभग 1.27 मिलियन लाभार्थी हैं – जो यूरोपीय संघ में सबसे बड़ी संख्या है – यह विस्तार दोधारी तलवार की तरह है। सकारात्मक पक्ष यह है कि यह देश में पहले से मौजूद अधिकांश विस्थापित यूक्रेनी लोगों के लिए एक और वर्ष तक निवास स्थिति, कल्याण सहायता और बिना प्रतिबंध के श्रम बाजार तक पहुंच की गारंटी देता है। मानव संसाधन प्रबंधक इसलिए दीर्घकालिक कार्य सौंपने और अनुबंध नवीनीकरण की योजना अधिक निश्चितता के साथ बना सकते हैं, जबकि प्रभावित कर्मचारी जर्मनी के भीतर काम करने, पढ़ाई करने और यात्रा करने के अपने अधिकार बनाए रखेंगे।
हालांकि, यह छूट जर्मन सीमाओं और वाणिज्य दूतावासों पर कानूनी जटिलताएं बढ़ाएगी। एयरलाइंस, सीमा पुलिस (बुंडेसपोलिजी) और विदेशी कार्यालयों को प्रवेश या आवेदन के समय यह निर्धारित करना होगा कि क्या सैन्य सेवा योग्य पुरुष आवेदक नई प्रतिबंध के अंतर्गत आते हैं। आव्रजन सलाहकार चेतावनी देते हैं कि यूक्रेनी अधिकारियों द्वारा जारी असंगत दस्तावेज़ीकरण से अधिक द्वितीयक जांच और अस्थायी अस्वीकृतियां हो सकती हैं। यूक्रेन से पुरुष कर्मचारियों को स्थानांतरित करने वाली कंपनियों को अतिरिक्त समय देना चाहिए और जर्मनी के स्किल्ड वर्कर या अवसर कार्ड वीजा जैसे वैकल्पिक मार्ग तैयार करने चाहिए।
राजनीतिक रूप से, बर्लिन इस एक वर्ष के विस्तार का समर्थन करता है लेकिन इस छूट को उन सदस्य राज्यों (फ्रांस, हंगरी, अन्य) को संतुष्ट रखने के लिए एक समझौता मानता है जो इस पर संदेह करते हैं। आंतरिक मंत्रालय ने संकेत दिया है कि परिषद के निर्णय के बाद – जो सितंबर की शुरुआत में अपेक्षित है – विदेशी कार्यालयों को मार्गदर्शन जारी करेगा। इसी समय, गैर-सरकारी संगठन कानूनी चुनौतियों की तैयारी कर रहे हैं, यह तर्क देते हुए कि एक पूरी जनसांख्यिकीय समूह को बाहर करना यूरोपीय संघ के गैर-भेदभाव के सिद्धांत का उल्लंघन हो सकता है।
व्यावहारिक रूप से, नियोक्ताओं को चाहिए कि वे: 1) § 24 निवास परमिट की वैधता तिथि की जांच करें; 2) परिषद के मतदान और उसके बाद जर्मन कार्यान्वयन आदेश पर नजर रखें; 3) यात्रा प्रबंधकों को भूमि सीमाओं और हवाई अड्डों पर संभावित अतिरिक्त जांच के बारे में सूचित करें; और 4) प्रभावित यूक्रेनी कर्मचारियों को स्थिति विवादों के मामले में कानूनी सहायता प्रदान करें। कार्रवाई न करने पर अप्रत्याशित कार्य-परमिट समाप्ति और वेतन भुगतान में बाधा आ सकती है, जो जर्मनी के आईटी, स्वास्थ्य सेवा और लॉजिस्टिक्स क्षेत्रों के लिए महत्वपूर्ण कार्यबल बन चुका है।
जर्मनी के लिए, जहां लगभग 1.27 मिलियन लाभार्थी हैं – जो यूरोपीय संघ में सबसे बड़ी संख्या है – यह विस्तार दोधारी तलवार की तरह है। सकारात्मक पक्ष यह है कि यह देश में पहले से मौजूद अधिकांश विस्थापित यूक्रेनी लोगों के लिए एक और वर्ष तक निवास स्थिति, कल्याण सहायता और बिना प्रतिबंध के श्रम बाजार तक पहुंच की गारंटी देता है। मानव संसाधन प्रबंधक इसलिए दीर्घकालिक कार्य सौंपने और अनुबंध नवीनीकरण की योजना अधिक निश्चितता के साथ बना सकते हैं, जबकि प्रभावित कर्मचारी जर्मनी के भीतर काम करने, पढ़ाई करने और यात्रा करने के अपने अधिकार बनाए रखेंगे।
हालांकि, यह छूट जर्मन सीमाओं और वाणिज्य दूतावासों पर कानूनी जटिलताएं बढ़ाएगी। एयरलाइंस, सीमा पुलिस (बुंडेसपोलिजी) और विदेशी कार्यालयों को प्रवेश या आवेदन के समय यह निर्धारित करना होगा कि क्या सैन्य सेवा योग्य पुरुष आवेदक नई प्रतिबंध के अंतर्गत आते हैं। आव्रजन सलाहकार चेतावनी देते हैं कि यूक्रेनी अधिकारियों द्वारा जारी असंगत दस्तावेज़ीकरण से अधिक द्वितीयक जांच और अस्थायी अस्वीकृतियां हो सकती हैं। यूक्रेन से पुरुष कर्मचारियों को स्थानांतरित करने वाली कंपनियों को अतिरिक्त समय देना चाहिए और जर्मनी के स्किल्ड वर्कर या अवसर कार्ड वीजा जैसे वैकल्पिक मार्ग तैयार करने चाहिए।
राजनीतिक रूप से, बर्लिन इस एक वर्ष के विस्तार का समर्थन करता है लेकिन इस छूट को उन सदस्य राज्यों (फ्रांस, हंगरी, अन्य) को संतुष्ट रखने के लिए एक समझौता मानता है जो इस पर संदेह करते हैं। आंतरिक मंत्रालय ने संकेत दिया है कि परिषद के निर्णय के बाद – जो सितंबर की शुरुआत में अपेक्षित है – विदेशी कार्यालयों को मार्गदर्शन जारी करेगा। इसी समय, गैर-सरकारी संगठन कानूनी चुनौतियों की तैयारी कर रहे हैं, यह तर्क देते हुए कि एक पूरी जनसांख्यिकीय समूह को बाहर करना यूरोपीय संघ के गैर-भेदभाव के सिद्धांत का उल्लंघन हो सकता है।
व्यावहारिक रूप से, नियोक्ताओं को चाहिए कि वे: 1) § 24 निवास परमिट की वैधता तिथि की जांच करें; 2) परिषद के मतदान और उसके बाद जर्मन कार्यान्वयन आदेश पर नजर रखें; 3) यात्रा प्रबंधकों को भूमि सीमाओं और हवाई अड्डों पर संभावित अतिरिक्त जांच के बारे में सूचित करें; और 4) प्रभावित यूक्रेनी कर्मचारियों को स्थिति विवादों के मामले में कानूनी सहायता प्रदान करें। कार्रवाई न करने पर अप्रत्याशित कार्य-परमिट समाप्ति और वेतन भुगतान में बाधा आ सकती है, जो जर्मनी के आईटी, स्वास्थ्य सेवा और लॉजिस्टिक्स क्षेत्रों के लिए महत्वपूर्ण कार्यबल बन चुका है।