UE avança para estender a Proteção Temporária para ucranianos até 2028 – exceção importante pode afetar 1,2 milhão de beneficiários na Alemanha

A Comissão Europeia solicitou formalmente aos Estados-Membros a extensão da Diretiva de Proteção Temporária (DPT) para pessoas que fogem da guerra da Rússia contra a Ucrânia por mais um ano, adiando a data de expiração de 4 de março de 2027 para 4 de março de 2028. Segundo a proposta, aprovada em 26 de junho e publicada em 2 de julho, Bruxelas introduz uma exceção controversa: homens ucranianos recém-chegados, sujeitos à conscrição em seu país e que não possuam autorização oficial de saída, deixariam de receber proteção temporária assim que a decisão do Conselho entrar em vigor.

Para a Alemanha, que acolhe cerca de 1,27 milhão de beneficiários – o maior grupo na UE –, a extensão é uma faca de dois gumes. Por um lado, garante mais um ano de status de residência, apoio social e acesso irrestrito ao mercado de trabalho para a grande maioria dos ucranianos deslocados já no país. Gestores de recursos humanos podem, assim, planejar contratos e atribuições de longo prazo com maior segurança, enquanto os funcionários afetados mantêm o direito de trabalhar, estudar e circular dentro das fronteiras alemãs.



Por outro lado, a exceção traz complexidade jurídica nas fronteiras e consulados alemães. Companhias aéreas, polícia de fronteira (Bundespolizei) e autoridades de imigração terão que verificar, no momento da entrada ou do pedido, se os homens em idade militar se enquadram na nova restrição. Advogados especializados alertam que a documentação inconsistente emitida pelas autoridades ucranianas pode gerar mais inspeções secundárias e recusas provisórias. Empresas que realocam funcionários homens da Ucrânia devem prever prazos maiores e preparar rotas alternativas, como os vistos para Trabalhadores Qualificados ou Cartão de Oportunidade da Alemanha.

Politicamente, Berlim apoia a prorrogação de um ano, mas vê a exceção como um compromisso para manter Estados-Membros céticos (França, Hungria, entre outros) alinhados. O Ministério do Interior indicou que emitirá orientações para os escritórios de estrangeiros assim que o Conselho adotar o texto – previsto para o início de setembro. Paralelamente, ONGs preparam desafios legais, argumentando que excluir um grupo demográfico inteiro pode violar o princípio da não discriminação previsto na legislação da UE.

Na prática, os empregadores devem: 1) verificar a validade dos títulos de residência § 24; 2) acompanhar a votação do Conselho e o decreto alemão subsequente; 3) informar os gestores de viagens sobre possíveis verificações adicionais nas fronteiras terrestres e aeroportos; e 4) oferecer suporte jurídico aos funcionários ucranianos afetados em caso de disputas sobre o status. A falta de ação pode resultar em lapsos inesperados na autorização de trabalho e interrupções na folha de pagamento para uma força de trabalho que se tornou essencial nos setores de TI, saúde e logística da Alemanha.