L’UE si prepara a estendere la Protezione Temporanea per gli ucraini fino al 2028: una clausola chiave potrebbe colpire 1,2 milioni di beneficiari in Germania

La Commissione Europea ha formalmente chiesto agli Stati membri di prorogare di un anno la Direttiva sulla Protezione Temporanea (DPT) per le persone in fuga dalla guerra della Russia in Ucraina, spostando la scadenza dal 4 marzo 2027 al 4 marzo 2028. La proposta, approvata il 26 giugno e pubblicata il 2 luglio, introduce a Bruxelles un’esenzione controversa: gli uomini ucraini di nuova entrata soggetti alla leva militare nel loro Paese – e privi di un’autorizzazione ufficiale all’uscita – non beneficeranno più della protezione temporanea una volta che la decisione del Consiglio entrerà in vigore.

Per la Germania, che ospita circa 1,27 milioni di beneficiari – il gruppo più numeroso nell’UE – la proroga è una lama a doppio taglio. Da un lato, garantisce un altro anno di permesso di soggiorno, sostegno sociale e accesso illimitato al mercato del lavoro per la stragrande maggioranza degli ucraini già presenti nel Paese. I responsabili delle risorse umane possono così pianificare incarichi a lungo termine e rinnovi contrattuali con maggiore certezza, mentre i lavoratori interessati mantengono il diritto a lavorare, studiare e muoversi liberamente all’interno della Germania.



Dall’altro lato, l’esclusione introduce complessità legali ai confini e nei consolati tedeschi. Compagnie aeree, polizia di frontiera (Bundespolizei) e uffici stranieri dovranno verificare, al momento dell’ingresso o della domanda, se i richiedenti di sesso maschile in età militare rientrano nella nuova restrizione. Gli esperti di immigrazione avvertono che la documentazione spesso incoerente rilasciata dalle autorità ucraine potrebbe causare controlli supplementari e rifiuti provvisori. Le aziende che trasferiscono personale maschile dall’Ucraina dovrebbero prevedere tempi più lunghi e valutare percorsi alternativi, come i visti per lavoratori qualificati o la Carta Opportunità della Germania.

Sul piano politico, Berlino sostiene la proroga di un anno ma considera l’esenzione un compromesso per mantenere il sostegno degli Stati membri più scettici (Francia, Ungheria e altri). Il Ministero dell’Interno ha annunciato che fornirà indicazioni agli uffici stranieri non appena il Consiglio adotterà il testo – previsto per inizio settembre. Parallelamente, le ONG stanno preparando ricorsi legali, sostenendo che escludere un’intera categoria demografica potrebbe violare il principio di non discriminazione previsto dal diritto UE.

In pratica, i datori di lavoro dovrebbero: 1) verificare la data di validità dei permessi di soggiorno ai sensi del § 24; 2) seguire il voto del Consiglio e il successivo decreto attuativo tedesco; 3) informare i responsabili viaggi su possibili controlli aggiuntivi a frontiere terrestri e aeroporti; 4) offrire supporto legale ai dipendenti ucraini coinvolti in eventuali controversie sullo status. Non agire potrebbe causare interruzioni impreviste nei permessi di lavoro e nelle buste paga per una forza lavoro ormai fondamentale nei settori IT, sanitario e logistico della Germania.