चीन की स्टेट काउंसिल ने 15 सितंबर 2026 को आधिकारिक रूप से डिक्री नंबर 841—प्रवेश-निकास प्रशासन नियमावली—को लागू कर दिया है। यह 19-धारा वाली व्यवस्था, जो केवल छह सप्ताह पहले प्रकाशित हुई थी, प्रवेश-निकास प्रशासन कानून, पासपोर्ट कानून और संबंधित नियमों के बिखरे हुए प्रावधानों को एक एकीकृत नियमावली में बदलती है, जो सीमा पर आव्रजन अधिकारियों को लोगों को रोकने के आधारों को काफी बढ़ा देती है। इस डिक्री के तहत, अधिकारी अब पासपोर्ट के लिए आवेदन करते समय या आव्रजन नियंत्रण पर पहुंचने पर चीनी नागरिकों को अस्पष्ट "उच्च जोखिम" वाले देशों की यात्रा से "रोक" सकते हैं। वे उन लोगों पर तीन साल तक के निकास प्रतिबंध भी लगा सकते हैं जिन्हें विदेशों में "औद्योगिक या तकनीकी सुरक्षा" को खतरा पहुंचाने वाला माना जाता है—एक ऐसा प्रावधान जिसे विशेषज्ञ वैज्ञानिकों, इंजीनियरों और उन्नत तकनीकी सौदों पर काम करने वाले कॉर्पोरेट अधिकारियों को निशाना बनाने के लिए देख रहे हैं। विदेशी नागरिकों के लिए भी कड़ी जांच होगी: जिन्हें चीन की "प्रतिबंधात्मक सूची," "अविश्वसनीय इकाई सूची" या "दुष्ट इकाई सूची" में डाला गया है, उन्हें बोर्डिंग से मना किया जा सकता है या वे देश छोड़ने से रोक दिए जा सकते हैं। ह्यूमन राइट्स वॉच का कहना है कि यह डिक्री किसी के देश छोड़ने के सार्वभौमिक अधिकार का उल्लंघन करती है क्योंकि कई नए प्रावधान—जैसे "राष्ट्रीय हितों को संभावित खतरा"—इतने अस्पष्ट हैं कि वे मनमाने ढंग से लागू किए जा सकते हैं। पिछले दशक में चीन ने अधिकार कार्यकर्ताओं और व्यावसायिक या कानूनी विवादों में शामिल व्यापारियों के खिलाफ निकास प्रतिबंधों का बढ़ता हुआ इस्तेमाल किया है; आलोचक कहते हैं कि नए नियम उस अस्थायी प्रथा को औपचारिक रूप देते हैं और इसे बहुत बड़ी आबादी तक बढ़ा देते हैं। बहुराष्ट्रीय नियोक्ताओं के लिए तत्काल चिंता व्यापार की निरंतरता है। चीन में आधारित या वहां भेजे गए कर्मचारी अचानक यात्रा करने में असमर्थ हो सकते हैं यदि वे किसी लंबित जांच, निर्यात नियंत्रण समीक्षा या नागरिक मुकदमे में फंसे हों। कंपनियां पहले ही असाइनमेंट अनुबंधों में निकासी क्लॉज जोड़ने पर विचार कर रही हैं, जबकि जोखिम प्रबंधक कर्मचारियों को सलाह दे रहे हैं कि वे अपने व्यक्तिगत उपकरणों को संवेदनशील डेटा से मुक्त रखें, जिसे राष्ट्रीय सुरक्षा खतरे के रूप में देखा जा सकता है। व्यावहारिक रूप से, यात्रियों को लंबी द्वितीयक जांच और अतिरिक्त दस्तावेज़ जांच की उम्मीद करनी चाहिए, खासकर यदि उनकी यात्रा उन देशों से जुड़ी हो जिन्हें बीजिंग सुरक्षा-संवेदनशील मानता है। कानूनी सलाहकार सलाह देते हैं कि यात्रा के उद्देश्य को "सत्य और वैध" साबित करने वाले प्रमाण साथ रखें, जो कि अनुच्छेद 3 में प्रयुक्त भाषा है, ताकि पासपोर्ट नियंत्रण पर मनमाने ढंग से विलंब को कम किया जा सके।
स्रोत: Human Rights Watch
