Новий указ Китаю про в’їзд і виїзд надає чиновникам широкі повноваження для заборони подорожей

Державна рада Китаю офіційно запровадила Указ № 841 — «Положення про адміністрацію в’їзду та виїзду» — з 15 вересня 2026 року. Цей 19-статейний документ, опублікований лише шість тижнів тому, замінює розрізнені положення Закону про адміністрацію в’їзду та виїзду, Закону про паспорти та супутніх нормативних актів єдиним регламентом, який суттєво розширює підстави для зупинки осіб на кордоні імміграційними службами. Згідно з указом, тепер влада може «відмовляти» громадянам Китаю у подорожах до невизначених «високоризикових» країн під час оформлення паспортів або проходження імміграційного контролю. Також можуть накладати заборону на виїзд терміном до трьох років на осіб, яких вважають такими, що загрожують «промисловій чи технологічній безпеці» за кордоном — положення, яке, за словами експертів, може стосуватися науковців, інженерів і керівників компаній, залучених у проєкти з передовими технологіями. Іноземці також піддаються жорсткішому контролю: тим, хто внесений до «списку контрзаходів», «списку недостовірних суб’єктів» або «списку зловмисних суб’єктів» Китаю, можуть відмовити у посадці на рейс або фізично заборонити виїзд. Human Rights Watch заявляє, що указ порушує універсальне право на виїзд із країни, оскільки багато нових підстав — наприклад, «можлива загроза національним інтересам» — сформульовані настільки розпливчасто, що відкривають шлях до свавільного застосування. Протягом останнього десятиліття Китай дедалі частіше застосовував заборони на виїзд проти правозахисників і бізнесменів, залучених у комерційні чи юридичні суперечки; критики вважають, що нові правила формалізують раніше випадкову практику і поширюють її на значно ширше коло осіб. Для міжнародних компаній головним викликом є забезпечення безперервності бізнесу. Працівники, які перебувають у Китаї або направлені туди, можуть раптово опинитися не в змозі подорожувати через участь у розслідуванні, перевірці експортного контролю або цивільному позові. Компанії вже переглядають контракти на відрядження, включаючи положення про евакуацію, а менеджери з ризиків радять співробітникам не зберігати на особистих пристроях чутливі дані, які можуть розцінюватися як загроза національній безпеці. Практично мандрівникам слід очікувати подовжених додаткових перевірок і контролю документів, особливо якщо їхні маршрути проходять через країни, які Пекін вважає чутливими з точки зору безпеки. Юридичні консультанти рекомендують мати при собі докази того, що мета поїздки є «правдивою і законною» — саме так сформульовано в статті 3 указу — щоб мінімізувати можливі затримки на паспортному контролі.