USCIS Rilis Formulir I-129 Baru Jelang Lotere H-1B Berbasis Upah Tahun Anggaran 2027

Layanan Kewarganegaraan dan Imigrasi AS (USCIS) diam-diam merilis edisi baru Formulir I-129 pada 10 Maret, memberikan waktu kurang dari tiga minggu bagi pemberi kerja untuk mempelajari dokumen tersebut sebelum pengajuan petisi H-1B yang terkena kuota dapat diajukan mulai 1 April. Pembaruan formulir ini sejalan dengan perubahan paling radikal dalam sistem seleksi H-1B dalam beberapa tahun terakhir: untuk Tahun Anggaran 2027, setiap pendaftaran elektronik akan mendapatkan antara satu hingga empat “kesempatan” dalam undian berdasarkan tingkat upah pekerjaan tersebut, yang secara efektif memberikan keuntungan bagi pemberi kerja yang membayar setara atau di atas upah yang berlaku.

Formulir I-129 yang direvisi mengharuskan pemohon untuk menjelaskan secara rinci tingkat pendidikan minimum, bidang studi, tahun pengalaman, keterampilan khusus, dan tugas pengawasan dalam kolom-kolom baru yang terpisah. Pengacara imigrasi memperingatkan bahwa ketidaksesuaian antara jawaban ini dengan Aplikasi Kondisi Tenaga Kerja (Labor Condition Application) yang mendasarinya dapat memicu Permintaan Bukti Tambahan (RFE) atau bahkan penolakan langsung. Perusahaan yang mengandalkan pengajuan dalam jumlah besar—seperti konsultan TI, teknik, dan penyedia tenaga kesehatan—sudah mulai menyesuaikan deskripsi pekerjaan template mereka agar memenuhi persyaratan yang lebih rinci ini.



Dari sisi kepatuhan, tim mobilitas kini harus mengawasi dua tenggat waktu penting: (1) jendela pendaftaran elektronik berbobot upah yang ditutup pada 19 Maret, dan (2) kewajiban menggunakan edisi baru I-129 untuk setiap petisi yang cap posnya tanggal 1 April atau setelahnya. Kegagalan menggunakan versi yang benar akan berakibat penolakan otomatis dan hilangnya tanda terima biaya pengajuan—yang bisa berakibat fatal jika status kandidat sedang mendekati masa berakhir.

Dampak bisnis dari sistem berbobot upah ini masih harus dilihat. Model dari beberapa firma imigrasi besar menunjukkan bahwa pendaftaran Level IV (upah tertinggi) bisa memiliki peluang terpilih lebih dari dua kali lipat dibandingkan Level I, sehingga menekan pemberi kerja untuk menaikkan tawaran gaji bagi talenta STEM pemula. Aturan ini juga menimbulkan tantangan bagi universitas dan organisasi nirlaba yang biasanya membayar di bawah median industri, meskipun pengajuan yang bebas kuota tidak langsung terpengaruh.

USCIS belum berkomitmen untuk pengajuan elektronik formulir I-129 baru musim ini, artinya pemberi kerja masih harus mengirimkan berkas fisik dalam jumlah besar ke pusat layanan. Namun, struktur formulir—dengan pertanyaan sub-menu drop-down dan barcode terintegrasi—menandakan bahwa pengajuan online penuh kemungkinan akan segera diterapkan, kemungkinan pada Tahun Anggaran 2028 menurut sumber internal agensi.