Senat Swiss Dukung Paket Perjanjian UE, Membuka Jalan untuk Bilateral III

Setelah lebih dari lima jam debat yang terkadang memanas pada 29 September 2026, Dewan Negara (Senat Swiss) memberikan suara 29 banding 15 untuk melanjutkan pembahasan rinci paket perjanjian Uni Eropa yang telah lama dinantikan pemerintah—yang populer disebut “Bilaterals III”. Lampu hijau ini memiliki makna politik penting: Senat menjadi kamar pertama yang menyetujui arah keseluruhan dari 18 perjanjian baru dan yang diperbarui yang telah ditandatangani secara awal oleh Bern dan Brussels pada Maret lalu.

Inti dari paket ini adalah memodernisasi partisipasi Swiss dalam pasar tunggal UE di lima bidang yang berkaitan dengan mobilitas: kebebasan bergerak orang (FMP), transportasi darat dan udara, pengakuan bersama standar industri, perdagangan listrik, dan keamanan pangan. Sebuah “perjanjian horizontal” baru akan mewajibkan Swiss untuk mengadopsi hukum UE di masa depan secara dinamis dan menerima mekanisme penyelesaian sengketa bersama.

Dalam bidang mobilitas, ini berarti hak tinggal dan kerja yang lebih mudah bagi warga UE/EFTA di Swiss, pembaruan otomatis aturan pengelolaan perbatasan Schengen (termasuk Sistem Masuk/Keluar digital yang akan diterapkan pada 2027), serta penyelarasan lebih erat dalam koordinasi jaminan sosial bagi pekerja lintas batas. Komunitas bisnis telah melakukan lobi keras untuk persetujuan ini, memperingatkan bahwa kegagalan akan mengikis langkah-langkah kontinjensi yang saat ini memberikan akses hampir bebas tarif bagi perusahaan Swiss ke tenaga kerja dan jalur transportasi UE.

Perusahaan multinasional seperti Roche, ABB, dan Nestlé mempekerjakan puluhan ribu warga UE di Swiss; para direktur SDM khawatir tanpa perjanjian yang diperbarui, waktu pemrosesan izin kerja akan memanjang dan pengakuan diploma bersama bisa hilang, menghambat penugasan lintas batas. Operator pariwisata dan kargo udara juga menganggap bab penerbangan—yang menjaga maskapai Swiss tetap dalam rezim Open Skies UE—sangat penting untuk perencanaan rute.

Para penentang, yang dipimpin oleh Partai Rakyat Swiss (SVP) sayap kanan, berargumen bahwa perjanjian ini sama dengan klausul “hakim asing” dan akan memicu “imigrasi tak terkendali”. Mereka menginginkan kuota yang lebih ketat untuk pekerja UE dan hak untuk menyimpang dari aturan perlindungan upah UE. Namun, beberapa senator dari kubu tengah tetap mendukung mayoritas setelah Menteri Luar Negeri Ignazio Cassis meyakinkan bahwa klausul pengaman, termasuk langkah-langkah pelengkap yang dapat dinegosiasikan ulang terkait gaji dan akses sektor jasa, tetap berlaku.

Secara prosedural, Senat kini akan memeriksa setiap pasal perjanjian satu per satu; pemungutan suara akhir diperkirakan akan dilakukan pada 1 Oktober. Dokumen ini kemudian akan dibawa ke Dewan Nasional. Jika kedua kamar menyetujui, referendum hampir pasti akan digelar pada pertengahan 2027.

Bagi para manajer mobilitas global, suara hari ini menandakan kelanjutan jangka pendek—dan prospek perpindahan staf antar-Eropa yang lebih lancar setelah Bilaterals III mulai berlaku.