经过超过五个小时时而激烈的辩论，瑞士联邦院（参议院）于2026年9月29日以29票对15票通过，决定对政府期待已久的欧盟条约方案——俗称“第三批双边协议”——进行详细审议。这一绿灯具有重要的政治意义：联邦院成为首个支持去年3月伯尔尼与布鲁塞尔签署的18项新旧协议总体方向的议会机构。
该方案的核心在于现代化瑞士在欧盟单一市场中的参与，涵盖五个与人员流动密切相关的领域：人员自由流动、陆路和航空运输、工业标准的相互认可、电力贸易及食品安全。一项新的“横向协议”将要求瑞士动态采纳未来欧盟法律，并接受联合争端解决机制。
在人员流动方面，这意味着欧盟/欧洲自由贸易联盟（EFTA）国民在瑞士的居留和工作权利将更加简化，申根边境管理规则（包括2027年启用的数字出入境系统）将自动更新，跨境通勤者的社会保障协调也将更加紧密。商界对此积极游说，警告若未获批准，现有的应急措施将被削弱，瑞士企业几乎免关税进入欧盟劳动力市场和运输通道的优势将受损。罗氏、ABB和雀巢等跨国公司在瑞士雇佣了数万名欧盟公民；人力资源主管担心若协议未更新，工作许可处理时间将延长，学历互认可能失效，影响跨境派遣。
旅游业和航空货运运营商也将航空章节视为关键，该章节确保瑞士航空公司继续纳入欧盟“开放天空”政策，有利于航线规划。反对派以右翼瑞士人民党（SVP）为首，认为条约等同于“外国法官条款”，将引发“失控的移民潮”，主张对欧盟工人实行更严格配额，并保留偏离欧盟工资保护规则的权利。
尽管如此，多位中间派参议员在外交部长伊格纳齐奥·卡西斯（Ignazio Cassis）保证包括可重新谈判的工资和服务业准入配套措施在内的保障条款仍然有效后，选择支持多数派。
程序上，联邦院将逐条审查各项协议，预计于10月1日前进行最终投票。随后，该议案将提交国民院审议。若两院均通过，2027年中期几乎必将举行公投。
对于全球流动管理者而言，今日投票意味着短期内政策延续，并预示着第三批双边协议生效后，欧洲内部员工调动将更加顺畅。
该方案的核心在于现代化瑞士在欧盟单一市场中的参与，涵盖五个与人员流动密切相关的领域：人员自由流动、陆路和航空运输、工业标准的相互认可、电力贸易及食品安全。一项新的“横向协议”将要求瑞士动态采纳未来欧盟法律，并接受联合争端解决机制。
在人员流动方面，这意味着欧盟/欧洲自由贸易联盟（EFTA）国民在瑞士的居留和工作权利将更加简化，申根边境管理规则（包括2027年启用的数字出入境系统）将自动更新，跨境通勤者的社会保障协调也将更加紧密。商界对此积极游说，警告若未获批准，现有的应急措施将被削弱，瑞士企业几乎免关税进入欧盟劳动力市场和运输通道的优势将受损。罗氏、ABB和雀巢等跨国公司在瑞士雇佣了数万名欧盟公民；人力资源主管担心若协议未更新，工作许可处理时间将延长，学历互认可能失效，影响跨境派遣。
旅游业和航空货运运营商也将航空章节视为关键，该章节确保瑞士航空公司继续纳入欧盟“开放天空”政策，有利于航线规划。反对派以右翼瑞士人民党（SVP）为首，认为条约等同于“外国法官条款”，将引发“失控的移民潮”，主张对欧盟工人实行更严格配额，并保留偏离欧盟工资保护规则的权利。
尽管如此，多位中间派参议员在外交部长伊格纳齐奥·卡西斯（Ignazio Cassis）保证包括可重新谈判的工资和服务业准入配套措施在内的保障条款仍然有效后，选择支持多数派。
程序上，联邦院将逐条审查各项协议，预计于10月1日前进行最终投票。随后，该议案将提交国民院审议。若两院均通过，2027年中期几乎必将举行公投。
对于全球流动管理者而言，今日投票意味着短期内政策延续，并预示着第三批双边协议生效后，欧洲内部员工调动将更加顺畅。
来源： SWI swissinfo.ch
