Senat Switzerland Sokong Pakej Perjanjian EU, Buka Laluan untuk Perjanjian Dua Hala III

Selepas lebih lima jam perbahasan yang kadang-kadang hangat pada 29 September 2026, Majlis Negara (Senat Switzerland) mengundi 29 berbanding 15 untuk meneruskan perbincangan terperinci mengenai pakej perjanjian EU yang telah lama dinantikan kerajaan—yang dikenali sebagai “Bilaterals III”. Lampu hijau ini mempunyai makna politik yang penting: Senat adalah dewan pertama yang menyokong keseluruhan kandungan 18 perjanjian baru dan yang dikemas kini yang telah ditandatangani oleh Bern dan Brussels pada Mac lalu.

Pakej ini pada dasarnya memodenkan penyertaan Switzerland dalam pasaran tunggal EU dalam lima bidang berkaitan mobiliti: pergerakan bebas orang (FMP), pengangkutan darat dan udara, pengiktirafan bersama piawaian industri, perdagangan elektrik dan keselamatan makanan. Satu “perjanjian mendatar” baru akan mewajibkan Switzerland menerima undang-undang EU yang akan datang secara dinamik dan menerima mekanisme penyelesaian pertikaian bersama. Dalam bidang mobiliti, ini bermakna hak tinggal dan kerja yang dipermudahkan untuk warga EU/EFTA di Switzerland, kemas kini automatik kepada peraturan pengurusan sempadan Schengen (termasuk Sistem Masuk/Keluar digital yang akan diperkenalkan pada 2027) dan penyelarasan lebih rapat dalam koordinasi keselamatan sosial bagi pekerja rentas sempadan.

Komuniti perniagaan telah berusaha keras untuk mendapatkan kelulusan, memberi amaran bahawa kegagalan akan melemahkan langkah-langkah kontingensi yang kini membenarkan syarikat Switzerland mengakses tenaga kerja dan laluan pengangkutan EU hampir tanpa tarif. Syarikat multinasional seperti Roche, ABB dan Nestlé menggaji puluhan ribu warga EU di Switzerland; pengarah HR bimbang tanpa perjanjian yang dikemas kini, masa pemprosesan permit kerja akan bertambah lama dan pengiktirafan diploma bersama mungkin terbatal, menyukarkan tugasan rentas sempadan. Industri pelancongan dan pengendali kargo udara juga menganggap bab penerbangan—yang mengekalkan syarikat penerbangan Switzerland dalam rejim Langit Terbuka EU—adalah kritikal untuk perancangan laluan.

Penentang, yang diketuai oleh Parti Rakyat Switzerland (SVP) yang berhaluan kanan, berhujah bahawa perjanjian ini adalah klausa “hakim asing” dan akan mencetuskan “imigrasi tidak terkawal”. Mereka mahukan kuota yang lebih ketat untuk pekerja EU dan hak untuk menyimpang daripada peraturan perlindungan gaji EU. Walau bagaimanapun, beberapa senator dari pihak tengah menyokong majoriti selepas Menteri Luar Ignazio Cassis memberi jaminan bahawa klausa perlindungan, termasuk langkah-langkah sokongan yang boleh dirunding semula mengenai gaji dan akses sektor perkhidmatan, masih kekal.

Dari segi prosedur, Senat kini akan mengkaji setiap perjanjian artikel demi artikel; undian akhir dijangka pada 1 Oktober. Dossier ini kemudian akan dibawa ke Dewan Nasional. Sekiranya kedua-dua dewan meluluskan, referendum hampir pasti akan diadakan pada pertengahan 2027. Bagi pengurus mobiliti global, undian hari ini menandakan kesinambungan jangka pendek—dan prospek pergerakan staf intra-Eropah yang lebih lancar apabila Bilaterals III mula berkuat kuasa.