Senado suíço aprova pacote de tratados com a UE, abrindo caminho para os Acordos Bilaterais III

Após mais de cinco horas de debate, por vezes acalorado, em 29 de setembro de 2026, o Conselho dos Estados (Senado suíço) aprovou por 29 votos a 15 a continuação das deliberações detalhadas sobre o tão aguardado pacote de tratados da UE pelo governo — popularmente chamado de “Bilaterais III”. O sinal verde tem grande importância política: o Senado é a primeira câmara a apoiar a essência dos 18 novos e atualizados acordos que Berna e Bruxelas assinaram em março passado.

No seu núcleo, o pacote moderniza a participação da Suíça no mercado único da UE em cinco áreas relacionadas à mobilidade: livre circulação de pessoas (LCP), transporte terrestre e aéreo, reconhecimento mútuo de normas industriais, comércio de eletricidade e segurança alimentar. Um novo “acordo horizontal” obrigaria a Suíça a adotar dinamicamente a legislação futura da UE e aceitar um mecanismo conjunto de resolução de disputas.

Na esfera da mobilidade, isso significa direitos simplificados de residência e trabalho para nacionais da UE/AELC na Suíça, atualizações automáticas das regras de gestão das fronteiras de Schengen (incluindo o Sistema Digital de Entrada/Saída previsto para 2027) e maior alinhamento na coordenação da segurança social para trabalhadores transfronteiriços.

A comunidade empresarial fez forte lobby pela aprovação, alertando que a rejeição poderia enfraquecer medidas contingenciais que atualmente garantem às empresas suíças acesso praticamente livre de tarifas à mão de obra e rotas de transporte da UE. Multinacionais como Roche, ABB e Nestlé empregam dezenas de milhares de cidadãos da UE na Suíça; diretores de RH temem que, sem os acordos atualizados, os prazos para processamento de autorizações de trabalho se alonguem e o reconhecimento mútuo de diplomas possa ser comprometido, dificultando deslocamentos profissionais transfronteiriços. Operadores de turismo e carga aérea também consideram o capítulo da aviação — que mantém as companhias suíças dentro do regime Open Skies da UE — fundamental para o planejamento de rotas.

Os opositores, liderados pelo partido de direita Partido Popular Suíço (SVP), argumentaram que os tratados equivalem a uma cláusula de “juízes estrangeiros” e provocariam “imigração descontrolada”. Eles defendem cotas mais rígidas para trabalhadores da UE e o direito de se desvincular das regras de proteção salarial da UE. No entanto, vários senadores de centro apoiaram a maioria após o ministro das Relações Exteriores, Ignazio Cassis, garantir que cláusulas de salvaguarda, incluindo medidas complementares renegociáveis sobre salários e acesso ao setor de serviços, permanecem vigentes.

Do ponto de vista processual, o Senado agora examinará cada artigo dos acordos; a votação final está prevista para 1º de outubro. O dossiê seguirá então para o Conselho Nacional. Caso ambas as câmaras aprovem, um referendo é quase certo para meados de 2027.

Para gestores de mobilidade global, a votação de hoje sinaliza continuidade no curto prazo — e a perspectiva de movimentos de pessoal intraeuropeus ainda mais fluidos quando os Bilaterais III entrarem em vigor.