フランスの人権監視団体、滞在許可証の遅延とANEFシステムの不具合を厳しく批判

フランスの独立憲法機関である「Défenseur des droits」（権利擁護官）は、外国人の在留申請の取り扱いに対し厳しい批判を発表しました。2025年4月14日に公表された年次報告書によると、外国人の権利に関する苦情は全体の40％に急増し、わずか1年前の10％から大幅に増加しています。大半は滞在許可証（carte/titre de séjour）の更新手続きと、内務省のオンラインポータル「ANEF」の度重なる不具合に関するものです。申請者からは、アップロード中にサイトがクラッシュしたり、パスワードが消失したり、人間の担当者に連絡が取れないといった不満が寄せられています。申請手続き中に発行される一時的な受領証（récépissé）がないため、数千人が不法滞在状態に陥り、仕事や医療、移動の権利を失っています。報告書には「何度も電話したが、いつも切られてしまう」といった利用者の声も紹介されています。

内務大臣ローラン・ヌネス氏はこの危機を認め、4月5日に県庁宛ての通達で、処理期間を平均117日から55日に短縮するために500人の追加スタッフを雇用し、12か月間有効のデジタル受領証を自動発行すると約束しました。しかし、権利擁護官は、デジタル化だけでなく、ITに不慣れな人々への対面支援も不可欠だと指摘し、高学歴の専門職でさえシステムに苦戦していると警告しています。



企業の人材移動の観点からは、この遅延は実務上のリスクを生み出しています。有効なカードや受領証がなければ、従業員は就労開始や銀行口座開設、顧客との出張ができません。人事部門は法的に可能な限り早期に更新申請を行い、期限を厳密に管理し、ANEFポータルにアクセスできなくなった場合の法的支援の予算も確保すべきです。

複数の移民権利団体は、緊急措置を求めて国務院（Conseil d’État）に提訴しました。4月11日の予備審理では「これは軽視できない問題だ」と裁判所が示唆し、数週間以内に拘束力のある判決が出る可能性が示されました。フランスに多くの駐在員を抱える企業は、この動向を注視し、今後の手続き変更に備える必要があります。