米国の6都市、復活した「パブリックチャージ」規則の阻止を求めDHSを提訴

民主党が主導する6つの大都市連合—ニューヨーク市、シカゴ、サンフランシスコ、シアトル、サンタクララ郡（カリフォルニア州）、キング郡（ワシントン州）—は、9月14日月曜日、ニューヨーク南部地区連邦地方裁判所に訴訟を提起し、国土安全保障省（DHS）の新たなパブリックチャージ規則の施行を金曜日の発効前に差し止めるよう求めました。この規則は、米国市民権・移民局（USCIS）および領事官に対し、メディケイド、SNAP、住宅バウチャーなどの所得制限付き公的支援を利用した、または利用する可能性が高いと判断される申請者に対して、グリーンカードや一時ビザの発給を拒否する権限を大幅に拡大します。都市当局は、この規則が100年以上続いた「主に扶養されているかどうか」という基準を放棄し、定義のない将来予測的な基準に置き換えることで、合法的な公的支援の利用を萎縮させ、市の医療・住宅プログラムを危機にさらすと主張しています。

ニューヨーク市長のゾフラン・マムダニ氏は、この規則を「残酷さの手段」と呼び、米国市民の子どもを含む混合ステータスの家族が医療や食料支援を求めることをためらい、地域の病院の無償医療費用が増加すると警鐘を鳴らしました。シカゴとシアトルは、数万人の住民が支援から脱退し、数百万ドルの費用が地方自治体に転嫁されると見積もっています。一方、DHSはこの訴訟を政治的なパフォーマンスと一蹴し、サンクチュアリ（安全地帯）自治体は「数十万人の不法滞在者や非市民が米国の福祉プログラムから離脱することを恐れている」と述べました。同省は、この規則は移民の自立を確保するものであり、2019年にトランプ政権下で導入された類似の規則の言葉を踏襲していると主張しています。



雇用主やグローバルモビリティ担当者にとって、この訴訟はステータス調整の計画に新たな不確実性をもたらします。もし規則が9月18日に施行されれば、過去にメディケイドやその他の支援を一度でも受けた雇用ベースのグリーンカード申請者は、新たな書類提出を求められたり、パブリックチャージ保証金の提出を要求される可能性があります。弁護士は、現在の支援利用状況の監査と、フォームI-485の準備に追加の時間を見込むことを推奨しています。また、企業は公的補助を受ける雇用主提供の健康保険への加入をためらう外国人採用者が増える可能性もあります。

この規則は正式な規制ではなく政策指針として位置づけられているため、原告側は行政手続法の意見募集義務に違反していると主張しています。そのため、2019年の規則と同様に、訴訟が進行する間、全国的に施行を一時停止する仮処分命令が出される可能性があります。モビリティチームは訴訟の動向を注視しつつ、差し止め命令が出されない場合は今週金曜日の施行を想定して準備を進めるべきでしょう。