Seis cidades dos EUA processam o DHS para bloquear a retomada da regra do ‘ônus público’

Uma coalizão de seis grandes cidades lideradas por democratas — Nova York, Chicago, São Francisco, Seattle, Condado de Santa Clara (CA) e Condado de King (WA) — entrou com uma ação na Corte Distrital dos EUA para o Distrito Sul de Nova York na segunda-feira, 14 de setembro, solicitando que o tribunal suspenda a nova regra de “carga pública” do Departamento de Segurança Interna antes de sua entrada em vigor na sexta-feira. A regulamentação concede ao Serviço de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS) e aos oficiais consulares uma discricionariedade muito maior para negar green cards e vistos temporários a candidatos que tenham usado — ou sejam considerados propensos a usar — qualquer benefício público baseado em necessidade, incluindo Medicaid, SNAP e vales habitacionais.

Autoridades municipais argumentam que a regra abandona o padrão centenário de “dependência primária” em favor de um teste indefinido e prospectivo, que desencorajará o uso legítimo de benefícios e colocará em risco programas municipais de saúde e habitação. O prefeito de Nova York, Zohran Mamdani, chamou a regra de “um instrumento de crueldade” que desestimulará famílias com status misto, incluindo crianças cidadãs americanas, a buscar atendimento médico e assistência alimentar, aumentando os custos de atendimento não remunerado para hospitais locais. Chicago e Seattle estimam que dezenas de milhares de residentes podem cancelar seus benefícios, transferindo milhões de dólares em custos para os governos locais.



Por sua vez, o DHS desconsiderou a ação como manobra política, afirmando que as jurisdições santuário estão “apavoradas com a possibilidade de perder fundos federais porque centenas de milhares de imigrantes ilegais e não cidadãos podem se retirar dos programas de assistência social americanos.” A agência insiste que a regra apenas garante que os imigrantes sejam autossuficientes, repetindo a linguagem usada quando uma regra semelhante da era Trump foi introduzida em 2019.

Para empregadores e gestores de mobilidade global, a ação judicial traz nova incerteza sobre o planejamento de ajuste de status. Se a regra entrar em vigor em 18 de setembro, candidatos a green card baseados em emprego que tenham recebido Medicaid ou outros benefícios — mesmo que por pouco tempo — poderão enfrentar novas exigências de documentação ou ser obrigados a apresentar uma garantia financeira contra “carga pública”. Advogados recomendam auditar o uso de benefícios imediatamente e reservar tempo extra para a preparação do Formulário I-485. Empresas também podem perceber que contratados estrangeiros hesitem em aderir a planos de saúde oferecidos pelo empregador que recebam qualquer subsídio público.

Como a regra é apresentada como uma diretriz política e não uma regulamentação formal, os autores da ação argumentam que ela violou o requisito de aviso e comentário da Lei de Procedimento Administrativo. Uma liminar temporária poderia, portanto, suspender a implementação em todo o país enquanto o litígio avança, semelhante à batalha judicial que parou a versão de 2019. As equipes de mobilidade devem acompanhar o andamento do processo de perto, mas se preparar como se a regra pudesse entrar em vigor nesta sexta-feira, caso não haja medida judicial que a impeça.