유럽연합 집행위원회는 4월 29일 키프로스에 대해 ‘이유 있는 의견(reasoned opinion)’을 발행했다. 이는 EU 사법재판소에 회부하기 전 마지막 행정 절차로, 키프로스가 2023/958호 지침을 국내법에 반영하지 않은 데 따른 조치다. 해당 지침은 2024년부터 2026년까지 단계적으로 항공 부문에 대한 무료 탄소 배출권을 폐지하며, EEA 내 항공편에서 배출되는 CO₂ 톤당 항공사들이 배출권을 구매하도록 의무화한다. 키프로스는 2023년 12월 31일 마감 기한을 지키지 못했는데, 이는 관광과 비즈니스 이동에 항공 연결에 크게 의존하는 섬 경제에 미칠 비용 영향에 대한 국내 논쟁 때문이었다. 집행위는 니코시아에 두 달 내로 규정을 준수하라고 통보했으며, 그렇지 않을 경우 매일 수만 유로에 달하는 벌금이 부과될 수 있는 위반 절차를 개시할 예정이다. 라르나카와 파포스에서 운항하는 항공사들은 재정적 부담이 현실적이다. 업계 분석가들은 무료 배출권 상실로 인해 단거리 항공권 승객 1인당 6~8유로, EU 허브를 경유하는 장거리 항공권은 최대 15유로까지 비용이 증가할 것으로 추산한다. 항공사들은 이 비용 일부를 소비자에게 전가할 수밖에 없으므로, 기업 출장 담당자들은 다가오는 여름 운항 일정에 맞춰 ‘친환경 프리미엄’ 비용 상승을 예산에 반영해야 한다. 키프로스 교통부는 법안 초안이 준비됐으나 아직 의회의 승인을 기다리고 있다고 밝혔다. 야당은 섬 국가 예외 조항이나 주민과 소규모 수출업자를 위한 임시 친환경 보조금 같은 보상책을 요구하고 있다. 그러나 브뤼셀은 예외 인정에 소극적이며, 다른 섬 회원국인 몰타는 이미 몇 달 전에 기한을 준수했다는 점을 강조했다. 즉각적인 가격 압박을 넘어, 지침 미반영은 키프로스가 지속 가능한 항공 허브로서의 입지를 약화시키고, 공항 전기화 사업에 대한 향후 EU 자금 지원에도 부정적 영향을 미칠 수 있다. 이동성 관련 이해관계자들은 법안 진행 상황을 면밀히 주시해야 하며, 6월 휴회 전 법안이 통과되면 항공사들은 2026년 9월 1일부터 시작되는 다음 ETS 준수 주기 전에 명확한 지침을 확보할 수 있다.
