스페인의 오랜 기대를 모았던 특별 합법화 조치가 2026년 왕령 316호에 따라 본격 시행 단계에 들어갔으며, 시민사회 단체들은 신청 희망자들에게 신뢰할 수 있는 정보를 신속히 제공하기 위해 움직이고 있다. 5월 31일 발표된 공동 성명에서 브뤼셀에 본부를 둔 예수회 난민지원 서비스 유럽(JRS Europe)과 스페인 지부인 Servicio Jesuita a Migrantes(SJM)는 정부가 최대 50만 명의 불법 체류자에게 거주 및 취업 허가를 부여할 수 있는 프로그램을 추진하기로 한 결정을 “진심으로 환영”한다고 밝혔다. 이 제도에 따르면, 2026년 1월 1일 이전부터 스페인에 거주해왔고 최소 5개월 연속 체류한 외국인은 2026년 6월 30일까지 신청할 수 있다. 승인된 신청자는 1년 단위로 갱신 가능한 거주 및 취업 허가를 받아 세금과 사회보장 상태가 합법화되며 공공 서비스 이용도 가능해진다. 포용부는 상세한 FAQ를 공개하고 전용 웹 포털을 개설했으며, 371개 우체국 지점, 60개 사회보장 사무소, 5개 외국인청 센터에서 직접 신청 접수를 담당한다. 고용주 입장에서는 이 조치가 농업, 접객업, 가정 돌봄 등 비공식 노동에 크게 의존해온 분야의 오랜 인력 부족 문제를 완화할 것으로 기대된다. 인사 부서에는 승인 후 신규 합법화 직원이 원활히 급여 체계에 편입될 수 있도록 계약서와 사회보장 등록을 미리 준비할 것을 권고하고 있다. 기업 내 이동 담당자들은 직원 가족이 동반 신청 자격이 있는지 검토해야 하며, 가족 구성원도 연계 신청이 가능하다. NGO들은 이번 왕령이 일회성 기회임을 강조하며, 승인 보장을 내세우는 중개인에게 비용을 지불하지 말 것을 경고한다. JRS/SJM 현장팀은 마드리드, 바르셀로나, 빌바오, 세비야에서 법률 상담을 제공하며, 정부에 최종 시행령이 국가평의회 의견을 거쳐 “포괄적이고 권리 기반이며 실제 문서 미비 상황에 대응하는 내용”으로 유지되도록 로비 활동을 벌이고 있다. 유럽 내 이동성 관점에서 볼 때, 스페인의 이번 조치는 최근 유럽 대륙 전역에서 강화되는 이민 통제 추세와는 반대 방향을 제시한다. 옹호 단체들은 이 조치가 노동시장 수요와 인도적 이민 정책을 조화시키려는 다른 회원국들의 모범 사례가 될 수 있다고 평가한다. 따라서 유럽 전역에 사업장을 둔 기업들은 합법화된 직원들이 기업 내 전근 허가(ICT)나 5년 합법 체류 후 EU 장기 거주자 지위를 취득할 수 있는지 여부를 주시하며, 중장기적으로 인력 배치 옵션 확대 가능성을 검토해야 할 것이다.
출처: JRS Europe
