미국 세관국경보호청(CBP)은 10월 12일, 북미 대륙의 북쪽과 남쪽 육로 국경을 넘나드는 사람과 화물 이동 방식을 근본적으로 바꿀 새로운 규제안을 발표했습니다. 이 규제안에 따르면, 국제 철도 서비스를 운영하는 모든 철도 운송업체는 열차가 미국 국경에 도착하기 최소 24시간 전에 승객과 승무원 정보를 CBP에 제출해야 합니다.
CBP는 이미 상업 항공, 크루즈선, 전세버스 운영자들로부터 사전 승객 정보 시스템(APIS) 명단을 받고 있으며, 2019년부터는 암트랙과 캐나다 내셔널 철도와 함께 철도 부문에서 자발적 시범사업을 진행해왔습니다. CBP는 이 자발적 데이터 제공 덕분에 비자 체류 초과, 미결 체포영장, 농산물 밀수 등을 열차 도착 전에 적발할 수 있었지만, 이 시범사업은 일일 철도 이용객의 3분의 1에 불과하다고 밝혔습니다.
이번 제안에 따르면, 철도 운송업체는 항공 분야에서 사용하는 42개 항목의 명단—이름, 생년월일, 국적, 여권 정보, 좌석 번호, 미국 내 주소, 출발지 등—을 CBP 승인 인터페이스(eAPIS 또는 자체 시스템)를 통해 제출해야 합니다. 비즈니스 여행과 공급망 관리 담당자들은 현재 트럭과 컨테이너 물류를 지배하는 전자 사전 화물 데이터(ACE) 및 출발 전 타깃팅과 유사한 절차임을 쉽게 이해할 수 있을 것입니다.
![CBP, 국제 철도 여행에 필수 사전 여행자 정보 제출 제안]()
보안 당국은 철도가 CBP가 승객을 국경에서 직접 확인하는 마지막 공통 운송 수단으로 남아 있어, 이 공백이 “테러리스트나 기타 범죄자들이 악용할 수 있다”고 연방 관보에서 지적했습니다. 이 규제가 최종 확정되면, 암트랙의 국경 횡단 노선(캐스케이드, 메이플 리프, 버몬터, 애디론댁, 텍사스 이글 멕시코 지선)과 록키 마운티니어, 캔자스시티 서던 데 멕시코 같은 민간 관광 열차 운영자들이 주로 영향을 받게 됩니다. 또한 철도사는 각 열차별로 별도의 전자 도착 및 출발 통보도 해야 합니다. 규정을 위반할 경우, 승객 1인당 최대 5,000달러의 민사 벌금이 부과될 수 있습니다.
공공 의견 제출 마감은 2026년 12월 14일입니다. 대부분의 운송업체는 기술적으로는 준수가 가능하다고 보고 있으며—이미 여권 정보를 수집하는 경우가 많기 때문—성수기 운행 일정 이후에 규제를 단계적으로 도입하고, 연결편 지연이나 명단 변경 처리 방식을 명확히 해줄 것을 CBP에 요청하고 있습니다.
미국과 캐나다, 멕시코 간 출퇴근 인력이 있는 다국적 기업들은 직원 데이터를 인사관리(HR)나 안전관리 시스템에서 운송업체 예약 인터페이스로 연동하는 방안을 미리 준비해야 합니다. 제안된 24시간 사전 제출 의무는 현재의 탑승 직전 수분 내 제출 절차보다 훨씬 긴 시간이기 때문입니다.
CBP는 이미 상업 항공, 크루즈선, 전세버스 운영자들로부터 사전 승객 정보 시스템(APIS) 명단을 받고 있으며, 2019년부터는 암트랙과 캐나다 내셔널 철도와 함께 철도 부문에서 자발적 시범사업을 진행해왔습니다. CBP는 이 자발적 데이터 제공 덕분에 비자 체류 초과, 미결 체포영장, 농산물 밀수 등을 열차 도착 전에 적발할 수 있었지만, 이 시범사업은 일일 철도 이용객의 3분의 1에 불과하다고 밝혔습니다.
이번 제안에 따르면, 철도 운송업체는 항공 분야에서 사용하는 42개 항목의 명단—이름, 생년월일, 국적, 여권 정보, 좌석 번호, 미국 내 주소, 출발지 등—을 CBP 승인 인터페이스(eAPIS 또는 자체 시스템)를 통해 제출해야 합니다. 비즈니스 여행과 공급망 관리 담당자들은 현재 트럭과 컨테이너 물류를 지배하는 전자 사전 화물 데이터(ACE) 및 출발 전 타깃팅과 유사한 절차임을 쉽게 이해할 수 있을 것입니다.
보안 당국은 철도가 CBP가 승객을 국경에서 직접 확인하는 마지막 공통 운송 수단으로 남아 있어, 이 공백이 “테러리스트나 기타 범죄자들이 악용할 수 있다”고 연방 관보에서 지적했습니다. 이 규제가 최종 확정되면, 암트랙의 국경 횡단 노선(캐스케이드, 메이플 리프, 버몬터, 애디론댁, 텍사스 이글 멕시코 지선)과 록키 마운티니어, 캔자스시티 서던 데 멕시코 같은 민간 관광 열차 운영자들이 주로 영향을 받게 됩니다. 또한 철도사는 각 열차별로 별도의 전자 도착 및 출발 통보도 해야 합니다. 규정을 위반할 경우, 승객 1인당 최대 5,000달러의 민사 벌금이 부과될 수 있습니다.
공공 의견 제출 마감은 2026년 12월 14일입니다. 대부분의 운송업체는 기술적으로는 준수가 가능하다고 보고 있으며—이미 여권 정보를 수집하는 경우가 많기 때문—성수기 운행 일정 이후에 규제를 단계적으로 도입하고, 연결편 지연이나 명단 변경 처리 방식을 명확히 해줄 것을 CBP에 요청하고 있습니다.
미국과 캐나다, 멕시코 간 출퇴근 인력이 있는 다국적 기업들은 직원 데이터를 인사관리(HR)나 안전관리 시스템에서 운송업체 예약 인터페이스로 연동하는 방안을 미리 준비해야 합니다. 제안된 24시간 사전 제출 의무는 현재의 탑승 직전 수분 내 제출 절차보다 훨씬 긴 시간이기 때문입니다.
