CBP Propõe Dados Antecipados Obrigatórios para Viagens Internacionais de Trem

Em uma medida que pode transformar o transporte de pessoas e mercadorias nas fronteiras terrestres norte e sul, a Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA (CBP) divulgou na segunda-feira, 12 de outubro, um Aviso de Proposta de Regulamentação que exigirá que todas as empresas ferroviárias que operam serviços internacionais enviem dados de passageiros e tripulação para a CBP com pelo menos 24 horas de antecedência antes de o trem chegar à fronteira dos EUA. Atualmente, a CBP já recebe manifestos do Sistema de Informação Avançada de Passageiros (APIS) de operadores comerciais de voos, cruzeiros e ônibus charter, e desde 2019 realiza um piloto voluntário com a Amtrak e a Canadian National para o transporte ferroviário. A agência afirma que esse envio voluntário de dados ajudou a identificar pessoas com visto expirado, mandados de prisão pendentes e contrabando agrícola antes da chegada do trem, mas que o piloto cobre apenas cerca de um terço dos viajantes ferroviários diários.

Com a proposta, as empresas teriam que enviar o mesmo manifesto de 42 campos usado na aviação — nome, data de nascimento, nacionalidade, detalhes do passaporte, número do assento, endereço nos EUA, ponto de embarque, entre outros — por meio de uma interface aprovada pela CBP, como o eAPIS ou um sistema proprietário. Gestores de viagens corporativas e de cadeias de suprimentos reconhecerão a semelhança com os dados eletrônicos avançados de carga (ACE) e o direcionamento pré-embarque que dominam a logística de caminhões e contêineres.



Autoridades de segurança argumentam que o transporte ferroviário é o último modo de transporte comum em que a CBP só tem contato com os passageiros quando eles já estão fisicamente na fronteira, uma lacuna que “terroristas ou outros criminosos poderiam explorar”, conforme o aviso no Federal Register. Se a regra for finalizada, afetará principalmente os serviços transfronteiriços da Amtrak (Cascades, Maple Leaf, Vermonter, Adirondack e o ramal Texas Eagle para o México) e operadores privados de excursões, como Rocky Mountaineer e Kansas City Southern de México. As ferrovias também terão que enviar um aviso eletrônico separado de chegada ou partida para cada trem. O descumprimento pode acarretar multas civis de até US$ 5.000 por passageiro.

Comentários públicos podem ser enviados até 14 de dezembro de 2026. A maioria das empresas afirma que pode cumprir tecnicamente a exigência — muitas já coletam dados de passaporte para emissão de bilhetes —, mas pede que a CBP implemente a regra após os horários de pico e esclareça como serão tratados casos de conexões perdidas e alterações de última hora nos manifestos. Empregadores multinacionais com fluxo de trabalhadores entre EUA, Canadá e México devem começar a mapear como os dados dos funcionários podem ser extraídos dos sistemas de RH ou de cuidado de pessoal para as interfaces de reserva das transportadoras, já que o prazo proposto de 24 horas é muito maior do que os procedimentos atuais, que ocorrem minutos antes do embarque.