CBP propone datos obligatorios anticipados para viajes internacionales en tren

En una medida que transformaría la forma en que las empresas trasladan personas y mercancías a través de las fronteras terrestres norte y sur, la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP) publicó el lunes 12 de octubre un Aviso de Reglamentación Propuesta que exigiría a todos los operadores ferroviarios internacionales enviar datos de pasajeros y tripulación a la CBP al menos 24 horas antes de que un tren llegue a la frontera estadounidense.

Actualmente, la CBP ya recibe manifiestos del Sistema de Información Anticipada de Pasajeros (APIS) de operadores comerciales de aerolíneas, cruceros y autobuses chárter, y desde 2019 ha llevado a cabo un piloto voluntario con Amtrak y Canadian National para el transporte ferroviario. La agencia señala que esta alimentación voluntaria de datos le permitió detectar estancias irregulares de visas, órdenes de arresto pendientes y contrabando agrícola antes de la llegada del tren, pero que el piloto cubre apenas un tercio de los viajeros ferroviarios diarios.

Según la propuesta, los operadores tendrían que enviar el mismo manifiesto de 42 campos utilizado en la aviación —nombre, fecha de nacimiento, nacionalidad, datos del pasaporte, número de asiento, dirección en EE. UU., punto de embarque, entre otros— a través de una interfaz aprobada por la CBP, como eAPIS o un sistema propietario. Los responsables de viajes de negocios y cadenas de suministro reconocerán las similitudes con los datos electrónicos anticipados de carga (ACE) y la selección previa a la salida que dominan actualmente la logística de camiones y contenedores.



Los funcionarios de seguridad argumentan que el ferrocarril sigue siendo el último modo de transporte común en el que la CBP ve a los pasajeros solo cuando están físicamente en la frontera, una brecha que “terroristas u otros criminales podrían aprovechar”, según el aviso del Registro Federal.

De aprobarse, la norma afectaría principalmente a los servicios transfronterizos de Amtrak (Cascades, Maple Leaf, Vermonter, Adirondack y la rama Texas Eagle hacia México) y a operadores privados de excursiones como Rocky Mountaineer y Kansas City Southern de México. Además, las compañías ferroviarias tendrían que enviar un aviso electrónico separado de llegada o salida para cada tren. El incumplimiento podría acarrear multas civiles de hasta 5,000 dólares por viajero.

El plazo para comentarios públicos vence el 14 de diciembre de 2026. La mayoría de los operadores aseguran que pueden cumplir técnicamente —muchos ya recopilan datos de pasaporte para la emisión de boletos— pero piden a la CBP que implemente la norma después de las temporadas altas y que aclare cómo manejará conexiones perdidas y cambios de manifiesto de último minuto.

Los empleadores multinacionales con flujos de trabajadores entre Estados Unidos y Canadá o México deberían comenzar a planificar cómo extraer datos de empleados desde sistemas de recursos humanos o de cuidado de personal hacia las interfaces de reserva de los operadores, dado que el bloqueo propuesto de 24 horas es mucho más largo que los procedimientos actuales, que se realizan minutos antes del embarque.