
ในการเคลื่อนไหวที่จะเปลี่ยนแปลงวิธีการเคลื่อนย้ายผู้คนและสินค้าข้ามพรมแดนทางบกทั้งทางเหนือและใต้ สำนักงานศุลกากรและป้องกันชายแดนสหรัฐฯ (CBP) เมื่อวันจันทร์ที่ 12 ตุลาคม ได้ออกประกาศร่างกฎระเบียบใหม่ที่กำหนดให้ผู้ให้บริการรถไฟระหว่างประเทศทุกแห่งต้องส่งข้อมูลผู้โดยสารและลูกเรือให้ CBP อย่างน้อย 24 ชั่วโมงก่อนที่รถไฟจะถึงพรมแดนสหรัฐฯ CBP ได้รับข้อมูลผู้โดยสารล่วงหน้าจากสายการบิน เรือสำราญ และรถบัสเช่าเหมาลำอยู่แล้ว และตั้งแต่ปี 2019 ได้ดำเนินโครงการนำร่องแบบสมัครใจร่วมกับ Amtrak และ Canadian National สำหรับรถไฟ โดยข้อมูลที่ได้รับช่วยให้ตรวจจับการอยู่เกินวีซ่า หมายจับค้างชำระ และสินค้าผิดกฎหมายทางการเกษตรก่อนที่รถไฟจะมาถึง แต่โครงการนี้ครอบคลุมเพียงประมาณหนึ่งในสามของผู้โดยสารรถไฟรายวันเท่านั้น
ตามข้อเสนอ ผู้ให้บริการจะต้องส่งข้อมูลผู้โดยสารในรูปแบบ 42 ช่องข้อมูลเดียวกับที่ใช้ในสายการบิน เช่น ชื่อ วันเกิด สัญชาติ รายละเอียดหนังสือเดินทาง หมายเลขที่นั่ง ที่อยู่ในสหรัฐฯ จุดขึ้นรถ ฯลฯ ผ่านระบบที่ได้รับการอนุมัติจาก CBP เช่น eAPIS หรือระบบเฉพาะของแต่ละบริษัท ผู้จัดการด้านการเดินทางธุรกิจและห่วงโซ่อุปทานจะเห็นความคล้ายคลึงกับข้อมูลสินค้าล่วงหน้า (ACE) และการกำหนดเป้าหมายก่อนออกเดินทางที่ใช้ในโลจิสติกส์รถบรรทุกและตู้คอนเทนเนอร์ในปัจจุบัน
เจ้าหน้าที่ความมั่นคงระบุว่ารถไฟยังคงเป็นโหมดขนส่งสาธารณะที่ CBP พบผู้โดยสารก็ต่อเมื่อมาถึงพรมแดนเท่านั้น ซึ่งเป็นช่องว่างที่ “ผู้ก่อการร้ายหรืออาชญากรอื่นอาจใช้ประโยชน์” ตามประกาศใน Federal Register หากกฎนี้ได้รับการอนุมัติ จะส่งผลกระทบหลักต่อบริการข้ามพรมแดนของ Amtrak (Cascades, Maple Leaf, Vermonter, Adirondack และสาขา Texas Eagle ไปเม็กซิโก) รวมถึงผู้ให้บริการท่องเที่ยวเอกชน เช่น Rocky Mountaineer และ Kansas City Southern de México นอกจากนี้ รถไฟจะต้องส่งแจ้งการมาถึงหรือออกเดินทางแต่ละขบวนเป็นรายงานอิเล็กทรอนิกส์แยกต่างหาก การไม่ปฏิบัติตามอาจถูกปรับสูงสุดถึง 5,000 ดอลลาร์สหรัฐต่อผู้โดยสาร
การแสดงความคิดเห็นของสาธารณะจะสิ้นสุดในวันที่ 14 ธันวาคม 2026 ผู้ให้บริการส่วนใหญ่ระบุว่าสามารถปฏิบัติตามทางเทคนิคได้—หลายรายเก็บข้อมูลหนังสือเดินทางสำหรับการจองตั๋วอยู่แล้ว—แต่ต้องการให้ CBP ค่อยๆ เริ่มใช้กฎนี้หลังช่วงเวลาที่มีผู้โดยสารหนาแน่น และขอให้ชัดเจนเกี่ยวกับการจัดการกรณีการเชื่อมต่อที่พลาดและการเปลี่ยนแปลงข้อมูลผู้โดยสารในนาทีสุดท้าย นายจ้างข้ามชาติที่มีการเดินทางระหว่างสหรัฐฯ กับแคนาดาหรือเม็กซิโกควรเริ่มวางแผนวิธีดึงข้อมูลพนักงานจากระบบทรัพยากรบุคคลหรือระบบดูแลความปลอดภัยเข้าสู่ระบบจองของผู้ให้บริการ เนื่องจากระยะเวลาล็อกอินล่วงหน้า 24 ชั่วโมงที่เสนอไว้นั้นนานกว่าระบบปัจจุบันที่ทำได้เพียงไม่กี่นาทีก่อนขึ้นรถ
ตามข้อเสนอ ผู้ให้บริการจะต้องส่งข้อมูลผู้โดยสารในรูปแบบ 42 ช่องข้อมูลเดียวกับที่ใช้ในสายการบิน เช่น ชื่อ วันเกิด สัญชาติ รายละเอียดหนังสือเดินทาง หมายเลขที่นั่ง ที่อยู่ในสหรัฐฯ จุดขึ้นรถ ฯลฯ ผ่านระบบที่ได้รับการอนุมัติจาก CBP เช่น eAPIS หรือระบบเฉพาะของแต่ละบริษัท ผู้จัดการด้านการเดินทางธุรกิจและห่วงโซ่อุปทานจะเห็นความคล้ายคลึงกับข้อมูลสินค้าล่วงหน้า (ACE) และการกำหนดเป้าหมายก่อนออกเดินทางที่ใช้ในโลจิสติกส์รถบรรทุกและตู้คอนเทนเนอร์ในปัจจุบัน
เจ้าหน้าที่ความมั่นคงระบุว่ารถไฟยังคงเป็นโหมดขนส่งสาธารณะที่ CBP พบผู้โดยสารก็ต่อเมื่อมาถึงพรมแดนเท่านั้น ซึ่งเป็นช่องว่างที่ “ผู้ก่อการร้ายหรืออาชญากรอื่นอาจใช้ประโยชน์” ตามประกาศใน Federal Register หากกฎนี้ได้รับการอนุมัติ จะส่งผลกระทบหลักต่อบริการข้ามพรมแดนของ Amtrak (Cascades, Maple Leaf, Vermonter, Adirondack และสาขา Texas Eagle ไปเม็กซิโก) รวมถึงผู้ให้บริการท่องเที่ยวเอกชน เช่น Rocky Mountaineer และ Kansas City Southern de México นอกจากนี้ รถไฟจะต้องส่งแจ้งการมาถึงหรือออกเดินทางแต่ละขบวนเป็นรายงานอิเล็กทรอนิกส์แยกต่างหาก การไม่ปฏิบัติตามอาจถูกปรับสูงสุดถึง 5,000 ดอลลาร์สหรัฐต่อผู้โดยสาร
การแสดงความคิดเห็นของสาธารณะจะสิ้นสุดในวันที่ 14 ธันวาคม 2026 ผู้ให้บริการส่วนใหญ่ระบุว่าสามารถปฏิบัติตามทางเทคนิคได้—หลายรายเก็บข้อมูลหนังสือเดินทางสำหรับการจองตั๋วอยู่แล้ว—แต่ต้องการให้ CBP ค่อยๆ เริ่มใช้กฎนี้หลังช่วงเวลาที่มีผู้โดยสารหนาแน่น และขอให้ชัดเจนเกี่ยวกับการจัดการกรณีการเชื่อมต่อที่พลาดและการเปลี่ยนแปลงข้อมูลผู้โดยสารในนาทีสุดท้าย นายจ้างข้ามชาติที่มีการเดินทางระหว่างสหรัฐฯ กับแคนาดาหรือเม็กซิโกควรเริ่มวางแผนวิธีดึงข้อมูลพนักงานจากระบบทรัพยากรบุคคลหรือระบบดูแลความปลอดภัยเข้าสู่ระบบจองของผู้ให้บริการ เนื่องจากระยะเวลาล็อกอินล่วงหน้า 24 ชั่วโมงที่เสนอไว้นั้นนานกว่าระบบปัจจุบันที่ทำได้เพียงไม่กี่นาทีก่อนขึ้นรถ
แหล่งที่มา: Federal Register / US Visa Policy