CBP stelt verplichte voorafgaande reizigersgegevens voor internationale treinreizen voor

In een ingrijpende stap die de manier waarop bedrijven mensen en goederen over de noordelijke en zuidelijke landgrenzen vervoeren zal veranderen, heeft de Amerikaanse douane- en grensbescherming (CBP) op maandag 12 oktober een voorstel voor nieuwe regelgeving gepubliceerd. Hierin wordt geëist dat elke spoorwegmaatschappij die internationale diensten aanbiedt, passagiers- en bemanningsgegevens minstens 24 uur voordat een trein de Amerikaanse grens bereikt, aan CBP doorgeeft.

CBP ontvangt al Advance Passenger Information System (APIS)-manifests van commerciële luchtvaartmaatschappijen, cruisemaatschappijen en charterbusbedrijven, en sinds 2019 loopt er een vrijwillige proef met Amtrak en Canadian National voor het spoorvervoer. Volgens de instantie hielp deze vrijwillige datastroom bij het opsporen van visumoverschrijdingen, openstaande arrestatiebevelen en landbouwcontrabande voordat een trein arriveerde, maar de proef dekt slechts een derde van de dagelijkse spoorreizigers.

Volgens het voorstel moeten vervoerders hetzelfde 42-veld manifest indienen als in de luchtvaart, met gegevens zoals naam, geboortedatum, nationaliteit, paspoortgegevens, stoelnummer, Amerikaans adres en opstapplaats, via een door CBP goedgekeurde interface zoals eAPIS of een eigen systeem. Zakenreizigers en supply-chain managers zullen de overeenkomsten herkennen met de elektronische voorafgaande vrachtgegevens (ACE) en pre-departure targeting die nu gangbaar zijn in vrachtwagen- en containerlogistiek.



Beveiligingsfunctionarissen stellen dat het spoorvervoer de laatste vorm van openbaar vervoer is waarbij CBP passagiers pas fysiek bij de grens ziet, een lacune die “terroristen of andere criminelen zouden kunnen misbruiken,” aldus het Federal Register. Als de regel wordt goedgekeurd, zal deze vooral van invloed zijn op Amtrak’s grensoverschrijdende diensten (Cascades, Maple Leaf, Vermonter, Adirondack en de Texas Eagle-vertakking naar Mexico) en particuliere excursie-exploitanten zoals Rocky Mountaineer en Kansas City Southern de México. Spoorwegmaatschappijen moeten ook voor elke trein een aparte elektronische aankomst- of vertrekmelding sturen. Niet-naleving kan leiden tot boetes tot 5.000 dollar per reiziger.

Publieke reacties kunnen worden ingediend tot 14 december 2026. De meeste vervoerders geven aan technisch te kunnen voldoen – velen verzamelen al paspoortgegevens voor ticketing – maar willen dat CBP de invoering na het hoogseizoen plant en duidelijkheid geeft over de afhandeling van gemiste aansluitingen en last-minute wijzigingen in het manifest.

Multinationale werkgevers met pendelstromen tussen de Verenigde Staten en Canada of Mexico doen er verstandig aan nu al te onderzoeken hoe werknemersgegevens uit HR- of zorgsystemen kunnen worden gekoppeld aan de boekingsinterfaces van vervoerders, aangezien de voorgestelde 24-uurs deadline veel langer is dan de huidige procedures waarbij gegevens pas enkele minuten voor boarding worden vastgelegd.