CBP propone dati obbligatori anticipati per i viaggiatori internazionali su rotaia

In una mossa destinata a rivoluzionare il modo in cui le aziende gestiscono il trasporto di persone e merci attraverso i confini terrestri nord e sud, il U.S. Customs and Border Protection (CBP) ha pubblicato lunedì 12 ottobre un Avviso di Proposta di Regolamentazione che richiederebbe a ogni vettore ferroviario che opera servizi internazionali di trasmettere i dati di passeggeri e equipaggio al CBP almeno 24 ore prima che un treno raggiunga il confine con gli Stati Uniti.

Il CBP già riceve manifesti tramite il sistema Advance Passenger Information System (APIS) da operatori di voli commerciali, navi da crociera e autobus charter e, dal 2019, ha avviato un progetto pilota volontario con Amtrak e Canadian National per il trasporto ferroviario. L’agenzia afferma che questo flusso dati volontario ha permesso di individuare casi di soggiorno oltre il permesso, mandati di cattura pendenti e contrabbando agricolo prima dell’arrivo del treno, ma che il progetto copre appena un terzo dei viaggiatori ferroviari giornalieri.

Secondo la proposta, i vettori dovrebbero inviare lo stesso manifesto a 42 campi utilizzato in aviazione — nome, data di nascita, nazionalità, dettagli del passaporto, numero del posto, indirizzo negli USA, punto di imbarco e così via — tramite un’interfaccia approvata dal CBP come eAPIS o un sistema proprietario. I responsabili dei viaggi d’affari e della catena di approvvigionamento riconosceranno le analogie con i dati elettronici anticipati sulle merci (ACE) e il targeting pre-partenza che ormai dominano la logistica di camion e container.



Le autorità di sicurezza sostengono che il trasporto ferroviario rimane l’ultimo modo di trasporto pubblico in cui il CBP vede i passeggeri solo una volta che sono fisicamente al confine, una lacuna che “terroristi o altri criminali potrebbero sfruttare”, secondo l’avviso del Federal Register.

Se approvata, la norma riguarderebbe principalmente i servizi transfrontalieri di Amtrak (Cascades, Maple Leaf, Vermonter, Adirondack e il ramo Texas Eagle verso il Messico) e operatori privati di escursioni come Rocky Mountaineer e Kansas City Southern de México. Le ferrovie dovrebbero inoltre inviare una notifica elettronica separata di arrivo o partenza per ogni treno. Il mancato rispetto potrebbe comportare sanzioni civili fino a 5.000 dollari per ogni viaggiatore.

I commenti pubblici sono attesi entro il 14 dicembre 2026. La maggior parte dei vettori afferma di poter rispettare tecnicamente la norma — molti già raccolgono dati del passaporto per la biglietteria — ma chiede al CBP di introdurre la regola gradualmente dopo i periodi di punta e di chiarire come gestirà le coincidenze perse e le modifiche dell’ultimo minuto ai manifesti.

I datori di lavoro multinazionali con flussi pendolari tra Stati Uniti, Canada o Messico dovrebbero iniziare a pianificare come estrarre i dati dei dipendenti dai sistemi HR o di duty-of-care per integrarli nelle interfacce di prenotazione dei vettori, dato che il blocco proposto di 24 ore è molto più lungo rispetto alle procedure attuali, che avvengono pochi minuti prima dell’imbarco.