
Dalam kemas kini mengejut lewat malam Selasa di laman web rasmi, Jabatan Negara AS mengesahkan bahawa ia telah secara senyap-senyap menggandakan tiga kali ganda saiz program perintis bon visa, menambah 25 negara baru menjadikan jumlah keseluruhan 38 negara. Bermula 21 Januari 2026, pemohon visa perniagaan dan pelancong B-1/B-2 dari negara-negara yang baru disenaraikan—termasuk Venezuela, Algeria, Bangladesh, Cuba, Nigeria, Nepal dan beberapa negara Afrika—dikehendaki menyediakan bon boleh pulih sebanyak AS $5,000, $10,000 atau $15,000 sebelum visa boleh dikeluarkan. Pegawai konsular akan menetapkan jumlah tepat semasa temuduga dan pelancong mesti membayar secara dalam talian melalui portal Pay.gov Kementerian Kewangan. Tiada bon akan dipulangkan sehingga pelancong meninggalkan Amerika Syarikat tepat pada masanya atau visa secara rasmi ditolak.
Washington pertama kali memperkenalkan konsep bon ini pada Ogos 2025, dengan alasan bahawa pertaruhan kewangan yang besar akan menghalang pelawat jangka pendek daripada melebihi tempoh tinggal. Kumpulan perniagaan dan pejuang hak asasi manusia segera mengecam syarat ini sebagai cukai kemasukan yang mendiskriminasi seluruh kewarganegaraan dan bukannya menumpukan pada risiko individu. Namun, Jabatan Negara menyatakan petunjuk awal menunjukkan “pematuhan yang lebih baik” di kalangan 13 negara asal program perintis, menyebabkan pegawai memperluaskan skim ini.
Berbeza dengan larangan perjalanan era Trump yang menyekat pengeluaran visa sepenuhnya, program bon ini masih membenarkan pelancong yang layak mendapatkan visa—dengan syarat mereka mampu menyediakan ribuan dolar untuk beberapa minggu atau bulan. Syarat ini tidak terpakai kepada visa pelajar, pertukaran, kru atau kerja, juga tidak kepada warganegara 42 negara Program Pengecualian Visa. Pendatang yang diluluskan di bawah program bon mesti tiba melalui Boston, New York-JFK atau Washington-Dulles, menambah satu lagi lapisan kerumitan bagi pengurus mobiliti korporat.
Bagi majikan global, kebimbangan segera adalah kos dan gangguan aliran tunai. Syarikat perundingan bersaiz sederhana yang kerap menempatkan juruteknik Venezuela untuk putaran enam minggu menganggarkan perlu menyimpan kira-kira AS $300,000 dalam bon setiap suku tahun—dana yang tidak boleh digunakan untuk gaji atau perbelanjaan projek. “Ini pada dasarnya adalah pinjaman tanpa faedah kepada kerajaan AS,” kata pengarah mobilitinya kepada Reuters. Pengurus perjalanan juga bersiap sedia menghadapi kelewatan pemprosesan apabila konsulat menyesuaikan aliran kerja, dan kemungkinan pelancong yang kecewa mengalihkan mesyuarat perniagaan ke Kanada atau EU.
Pakar undang-undang menyatakan bahawa program perintis bon ini diwujudkan melalui peraturan, bukan undang-undang, memberi pentadbiran akan datang fleksibiliti untuk menamatkan atau memperluaskannya. Sementara itu, syarikat harus mengemas kini surat jemputan, mendidik pelancong tentang proses Pay.gov, dan memasukkan perbelanjaan bon dalam bajet dan pendahuluan per diem. Kegagalan berbuat demikian boleh mengakibatkan penolakan menaiki pesawat di lapangan terbang asal atau lebih buruk, penolakan di pintu masuk AS.
Washington pertama kali memperkenalkan konsep bon ini pada Ogos 2025, dengan alasan bahawa pertaruhan kewangan yang besar akan menghalang pelawat jangka pendek daripada melebihi tempoh tinggal. Kumpulan perniagaan dan pejuang hak asasi manusia segera mengecam syarat ini sebagai cukai kemasukan yang mendiskriminasi seluruh kewarganegaraan dan bukannya menumpukan pada risiko individu. Namun, Jabatan Negara menyatakan petunjuk awal menunjukkan “pematuhan yang lebih baik” di kalangan 13 negara asal program perintis, menyebabkan pegawai memperluaskan skim ini.
Berbeza dengan larangan perjalanan era Trump yang menyekat pengeluaran visa sepenuhnya, program bon ini masih membenarkan pelancong yang layak mendapatkan visa—dengan syarat mereka mampu menyediakan ribuan dolar untuk beberapa minggu atau bulan. Syarat ini tidak terpakai kepada visa pelajar, pertukaran, kru atau kerja, juga tidak kepada warganegara 42 negara Program Pengecualian Visa. Pendatang yang diluluskan di bawah program bon mesti tiba melalui Boston, New York-JFK atau Washington-Dulles, menambah satu lagi lapisan kerumitan bagi pengurus mobiliti korporat.
Bagi majikan global, kebimbangan segera adalah kos dan gangguan aliran tunai. Syarikat perundingan bersaiz sederhana yang kerap menempatkan juruteknik Venezuela untuk putaran enam minggu menganggarkan perlu menyimpan kira-kira AS $300,000 dalam bon setiap suku tahun—dana yang tidak boleh digunakan untuk gaji atau perbelanjaan projek. “Ini pada dasarnya adalah pinjaman tanpa faedah kepada kerajaan AS,” kata pengarah mobilitinya kepada Reuters. Pengurus perjalanan juga bersiap sedia menghadapi kelewatan pemprosesan apabila konsulat menyesuaikan aliran kerja, dan kemungkinan pelancong yang kecewa mengalihkan mesyuarat perniagaan ke Kanada atau EU.
Pakar undang-undang menyatakan bahawa program perintis bon ini diwujudkan melalui peraturan, bukan undang-undang, memberi pentadbiran akan datang fleksibiliti untuk menamatkan atau memperluaskannya. Sementara itu, syarikat harus mengemas kini surat jemputan, mendidik pelancong tentang proses Pay.gov, dan memasukkan perbelanjaan bon dalam bajet dan pendahuluan per diem. Kegagalan berbuat demikian boleh mengakibatkan penolakan menaiki pesawat di lapangan terbang asal atau lebih buruk, penolakan di pintu masuk AS.
Sumber: Reuters