USCIS Melonggarkan Pendekatan Terhadap Memo Penyesuaian Status yang Kontroversial Selepas Reaksi Balas Majikan

Perkhidmatan Kewarganegaraan dan Imigresen Amerika Syarikat (USCIS) telah mengeluarkan penjelasan bertulis yang meredakan bahasa meluas dalam memorandum dasar bertarikh 21 Mei yang menggambarkan Penyesuaian Status (AOS) – proses di mana ramai profesional asing di Amerika Syarikat menukar status kepada penduduk tetap – sebagai “manfaat luar biasa dan budi bicara.” Kenyataan susulan yang diedarkan kepada wartawan pada 2 Jun ini menenangkan kebimbangan bahawa ribuan kes kad hijau yang sedang diproses dan akan datang akan dipindahkan ke konsulat luar negara. Memorandum asal mengejutkan peguam imigresen korporat kerana mencadangkan bahawa pemprosesan konsular di luar negara, bukan AOS di dalam Amerika Syarikat, harus menjadi laluan “biasa” untuk mendapatkan kad hijau. Pasukan mobiliti memberi amaran bahawa memaksa bakat H-1B, L-1 dan F-1 STEM meninggalkan negara di tengah proses akan mengganggu jadual projek, menyebabkan kesesakan slot visa di konsulat yang kekurangan kakitangan dan meningkatkan risiko penolakan kemasukan semula. Dalam penjelasan 2 Jun – yang pertama kali dilaporkan oleh Mintz dalam amaran JD Supra – USCIS menyatakan pemohon yang kesnya “memberi manfaat ekonomi atau berkepentingan negara” secara amnya dibenarkan meneruskan laluan AOS, manakala hanya kes budi bicara tertentu mungkin diminta menjalani pemprosesan konsular. Pengamal mentafsirkan bahasa ini bermakna kebanyakan petisyen berasaskan pekerjaan yang difailkan oleh syarikat yang mematuhi peraturan akan diteruskan seperti biasa, walaupun warga asing yang mempunyai masalah status, rekod jenayah atau kaitan dengan negara yang dikenakan sekatan perjalanan mungkin diarahkan semula. Penarikan balik sebahagian oleh agensi ini berlaku selepas lobi intensif oleh Persatuan Peguam Imigresen Amerika (AILA) dan kumpulan perniagaan yang berhujah memorandum itu akan menjejaskan penempatan kemahiran kritikal di dalam negara pada masa kekurangan tenaga kerja yang teruk. Beberapa syarikat Silicon Valley bersedia untuk memfailkan saman, merujuk Akta Prosedur Pentadbiran, jika USCIS mula menolak AOS secara besar-besaran. Apa yang majikan perlu lakukan sekarang: 1) Teruskan memfailkan permohonan I-485 untuk pekerja layak yang tarikh keutamaan mereka semasa, dengan menyatakan hujah berkepentingan negara atau manfaat ekonomi dalam surat iringan; 2) Tandakan kes yang melibatkan pelanggaran status atau isu jenayah untuk semakan undang-undang yang lebih tinggi; 3) Sediakan pelan kontingensi untuk pemprosesan konsular keluar negara jika terdapat faktor risiko. Pemimpin mobiliti harus memaklumkan populasi warga asing bahawa laluan AOS masih boleh diteruskan tetapi tertakluk kepada pemeriksaan budi bicara yang lebih ketat. Pihak berkepentingan menjangkakan penjelasan lanjut dalam panggilan penglibatan pihak berkepentingan yang akan diadakan akhir bulan ini. Sehingga itu, kenyataan 2 Jun memberikan ruang lega dan menunjukkan USCIS peka terhadap gangguan perniagaan yang akan berlaku jika beralih sepenuhnya ke pemprosesan konsular.