DHS Tarik Semula Panduan ‘Tinggalkan Negara’ untuk Pemohon Kad Hijau Berasaskan Pekerjaan

Hanya lapan hari selepas memorandum dasar yang mengejutkan dunia imigresen korporat dengan menggambarkan Penyesuaian Status (AOS) sebagai manfaat “luar biasa” yang sepatutnya diselesaikan di konsulat AS di luar negara, Jabatan Keselamatan Dalam Negeri (DHS) mengeluarkan penjelasan saat akhir. Dalam kenyataan bertulis yang dikeluarkan lewat pada 30 Mei, DHS menyatakan bahawa kebanyakan pemohon berkemahiran tinggi yang sudah berada di Amerika Syarikat “tidak akan mengalami kesan ketara,” dan memo itu hanya bertujuan mengingatkan pegawai penilai bahawa mereka masih mempunyai budi bicara untuk menolak atau merujuk kes apabila terdapat faktor negatif yang serius. Perubahan pendirian ini berlaku selepas seminggu penuh tekanan daripada pengurus mobiliti syarikat Fortune 500, hospital penyelidikan universiti, dan gabungan peguam imigresen yang memberi amaran bahawa memaksa pemohon keluar negara boleh memisahkan keluarga, mengganggu kebenaran kerja dan menyebabkan kakitangan penting terperangkap di luar negara selama berbulan-bulan menunggu temu duga konsulat. Beberapa syarikat Fortune 100 sudah bersiap sedia untuk memindahkan pasukan projek ke Kanada atau Mexico sebagai langkah berjaga-jaga. Para pengamal imigresen menyatakan bahawa memo asal, PM-602-0199, menggambarkan AOS sebagai “bantuan luar biasa,” yang jika diambil secara literal, akan menghalang kebanyakan pemegang visa H-1B, L-1 dan graduan F-1 daripada memfailkan permohonan di dalam negara. DHS kini berkata pegawai “boleh, tetapi tidak diwajibkan” mengarahkan pemohon ke luar negara dan harus mempertimbangkan faktor positif seperti sumbangan kerjaya di AS, kesukaran majikan dan kepentingan awam. Namun, agensi itu tidak menarik balik memo tersebut, meninggalkan ruang yang besar untuk keputusan yang tidak konsisten dan kemungkinan litigasi. Bagi majikan, pengajaran segera adalah untuk terus memfailkan permohonan penyesuaian sambil merancang mobiliti dengan jangka masa yang lebih panjang. Peguam mengesyorkan melampirkan hujah kepentingan negara yang terperinci dan mendokumentasikan risiko sekatan perjalanan untuk menguatkan kes pemprosesan dalam negara. Syarikat yang mempunyai pekerja dengan status sementara yang hampir tamat tempoh digalakkan memfailkan permohonan lanjutan awal dan mengkaji semula polisi kerja jarak jauh sekiranya perjalanan antarabangsa menjadi tidak dapat dielakkan. Walaupun penjelasan ini meredakan kebimbangan, episod ini menekankan betapa pantasnya panduan pentadbiran boleh mengganggu imigresen perniagaan. Pemimpin mobiliti mendesak DHS untuk memformalkan penjelasan ini dalam versi Manual Dasar yang akan datang dan melibatkan proses peraturan—bukan hanya memo—sebelum membuat perubahan yang memberi kesan kepada ratusan ribu profesional asing setiap tahun.