Zwitserse Senaat stelt boetes en quotumverlagingen voor bedrijven die lokale werkzoekenden negeren

In een onverwachte zet tijdens de zitting van 7 oktober heeft de Zwitserse Raad van Staten (de hogere kamer) een motie aangenomen die Regionale Arbeidscentra (RAV) de bevoegdheid geeft werkgevers te sanctioneren die een buitenlandse kandidaat aannemen terwijl er een geschikt gekwalificeerde inwoner beschikbaar is. Het voorstel, ingediend door senator Benedikt Würth van het Centrum, werd met 37 stemmen tegen 5 goedgekeurd en gaat nu naar de Nationale Raad.

Als het wordt aangenomen, kunnen bedrijven die deze regel overtreden administratieve boetes krijgen en – wat vooral voor internationaal opererende bedrijven van belang is – tijdelijk worden uitgesloten van de federale quotumregeling voor werkvergunningen uit derde landen. Volgens het Zwitserse duale immigratiesysteem mogen niet-EU/EFTA-talenten alleen worden aangenomen als vacatures niet lokaal of binnen de EU/EFTA kunnen worden ingevuld; de nieuwe maatregel verscherpt deze eis door arbeidsbureaus de mogelijkheid te geven twijfelachtige aanwervingen direct te controleren.



Voorstanders stellen dat deze stap noodzakelijk is omdat de werkloosheid onder jonge Zwitserse afgestudeerden is gestegen en de publieke druk toeneemt om eerst het binnenlandse arbeidsaanbod te benutten voordat men wereldwijd gaat werven. Critici, waaronder de Bondsraad, waarschuwen dat deze strenge controle de flexibiliteit van bedrijven kan belemmeren, vooral in sectoren waar gespecialiseerde vaardigheden schaars zijn. Ook vrezen zij dat de maatregel de intra-groep transfers, waarop multinationals in Zürich, Basel en Genève vertrouwen, kan bemoeilijken.

Voor global mobility managers is de boodschap duidelijk: elke Zwitserse aanwervingsstrategie die rekening houdt met werknemers uit derde landen moet worden ondersteund door waterdichte arbeidsmarkttoetsen en documentatie die het ontbreken van gekwalificeerde lokale kandidaten aantoont. Het niet naleven hiervan kan niet alleen leiden tot boetes, maar ook het toekomstige toegang tot het waardevolle (en structureel overbelaste) B-vergunningquotum in gevaar brengen, wat hele opdrachttrajecten kan verstoren.