Szwajcaria i UE podpiszą kompleksowy pakiet „Bilateralne III” 2 marca

Rada Federalna Szwajcarii ogłosiła 25 lutego 2026 roku, że prezydent Guy Parmelin oraz przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen podpiszą długo oczekiwany pakiet umów między Szwajcarią a UE, zwany „Bilaterals III”, w Brukseli 2 marca 2026 roku. Informacja Rady potwierdza, że negocjacje, rozpoczęte w marcu 2024 i parafowane w maju 2025, osiągnęły etap politycznego porozumienia, otwierając drogę do formalnego podpisania i późniejszej ratyfikacji przez parlament w Bernie. Pakiet łączy kilka sektorowych porozumień w jedno polityczne porozumienie: zaktualizowane zasady dostępu do rynku dla towarów przemysłowych, udział Szwajcarii w programach badawczych i edukacyjnych UE (w tym Horizon Europe i Erasmus+), nową umowę energetyczną, bliższą współpracę w zakresie bezpieczeństwa żywności i norm produktowych oraz udoskonalony mechanizm instytucjonalny (w tym rozstrzyganie sporów), który obejmuje także umowę o swobodnym przepływie osób. Wybierając jedną ceremonię podpisania, obie strony chcą uniknąć problemów z fragmentaryczną ratyfikacją, które utrudniały wcześniejsze porozumienia. Dla menedżerów ds. mobilności międzynarodowej najważniejszą wiadomością jest ciągłość. Filary instytucjonalne mają na celu stabilizację zasad swobodnego przepływu osób i harmonizację orzecznictwa, co zmniejszy niepewność prawną, która komplikowała transfery pracowników między UE a Szwajcarią od czasu zerwania rozmów w 2021 roku. Rekruterzy przewidują szybsze uznawanie kwalifikacji zawodowych oraz uproszczenie procedur krótkoterminowych delegacji po wejściu w życie towarzyszących rozporządzeń. Zespoły HR w firmach powinny jednak przygotować się na dostosowania w zakresie zgodności z przepisami. Mechanizm instytucjonalny nadaje Trybunałowi Sprawiedliwości UE pośrednią władzę interpretacyjną; szwajcarscy pracodawcy będą musieli śledzić rozwój orzecznictwa UE dotyczącego koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, ochrony przed dumpingiem płacowym oraz kwestii członków rodzin towarzyszących pracownikom. Struktury płacowe dla pracowników transgranicznych (frontaliers) mogą wymagać korekt po wejściu w życie nowego modelu rozstrzygania sporów, najprawdopodobniej w 2027 roku, po upływie terminów referendalnych. Kolejne kroki: Rada Federalna planuje przekazać projekt ustawy do parlamentu w marcu. Przy założeniu zatwierdzenia przez parlament i ewentualnego referendum, firmy mogą liczyć na wymierne korzyści – przywrócenie finansowania Horizon, uproszczenie zasad oznakowania produktów oraz większą pewność prawną w kwestii mobilności pracowników – już na początku 2028 roku. Zespoły ds. mobilności międzynarodowej powinny zidentyfikować grupy pracowników objętych zmianami, zaktualizować listy kontrolne zgodności i poinformować kierownictwo o harmonogramie możliwych scenariuszy.