Sąd Najwyższy USA wydaje trzy wyroki znacznie rozszerzające uprawnienia prezydenta w sprawach imigracyjnych

W jednym przełomowym dniu Sąd Najwyższy USA wydał trzy odrębne orzeczenia, które łącznie przyznają prezydentowi Trumpowi szerokie uprawnienia na każdym etapie procesu imigracyjnego – od granicy po salę sądową.

• W sprawie Mullin przeciwko Al Otro Lado większość sędziów orzekła, że osoby ubiegające się o azyl, które zgłaszają się na przejściu granicznym, ale jeszcze fizycznie nie przekroczyły granicy, nie mają ustawowego prawa nawet do rozpoczęcia procedury azylowej. Funkcjonariusze graniczni mogą teraz uniemożliwić im wejście na terytorium USA, odrzucając wnioski zanim zostaną formalnie złożone.

• W sprawie Blanche przeciwko Lau Sąd stwierdził, że posiadacze zielonych kart (stałego pobytu) mogą zostać odmówieni ponownego wjazdu lub natychmiast deportowani na podstawie jedynie „uzasadnionego podejrzenia”, że popełnili kiedyś przestępstwo o „charakterze moralnym”. Termin ten nie jest zdefiniowany w przepisach, co daje szeroką swobodę decyzji funkcjonariuszom na pierwszej linii.

• Wreszcie, w sprawie Mullin przeciwko Doe sędziowie podtrzymali decyzję administracji o zakończeniu tymczasowego statusu ochronnego (TPS) dla obywateli Haiti, Syrii i innych grup, odbierając ochronę humanitarną ponad milionowi długoletnich mieszkańców.



Eksperci prawni zauważają, że orzeczenia te przywracają niemal całkowitą doktrynę „pełni władzy” (plenary power), z której Sąd stopniowo się wycofywał przez ostatnie 30 lat. Traktując egzekwowanie prawa imigracyjnego jako kluczowy element suwerenności narodowej, większość sędziów chroni większość decyzji wykonawczych przed zwykłą kontrolą sądową.

Prawnicy zajmujący się imigracją biznesową ostrzegają, że wyroki te eliminują cały poziom przewidywalności proceduralnej, na którym pracodawcy polegają przy delegowaniu pracowników za granicę. Praktyczne skutki będą odczuwalne od razu na amerykańskich przejściach granicznych i w konsulatach. Firmy mogą zauważyć, że powracający pracownicy z zielonymi kartami będą kierowani na dodatkowe kontrole i mogą zostać odmówieni wjazdu; zespoły HR powinny przygotować plany awaryjne i rozważyć składanie nowych wniosków wizowych H-1B i L-1 jako zabezpieczenie.

Organizacje humanitarne przewidują gwałtowny wzrost nielegalnych przekroczeń granicy, gdyż potencjalni azylanci będą unikać formalnych przejść granicznych. Rządy stanowe, które już borykają się z niedoborem siły roboczej, obawiają się przyspieszonego spadku liczby ludności – obawy te potwierdzają demografowie cytowani przez publiczne radio.

W dłuższej perspektywie ta trylogia sygnalizuje sądom niższej instancji, że powinny wykazywać skrajną uległość wobec prezydenckich proklamacji dotyczących liczby, kategorii lub procedur imigracyjnych. Jeśli Kongres nie podejmie działań, polityka imigracyjna będzie zależeć bardziej niż kiedykolwiek od tego, kto zasiada w Białym Domu – a menedżerowie ds. globalnej mobilności w firmach będą musieli śledzić kalendarz wyborczy niemal tak uważnie, jak kalendarz wizowy.