Hiszpańska masowa legalizacja przyznaje 609 000 nieudokumentowanym imigrantom natychmiastowe pozwolenia na pracę

Nadzwyczajny program legalizacji w Hiszpanii — otwarty tylko od 16 kwietnia do 30 czerwca — przyniósł znacznie większe efekty niż pierwotnie zakładał rząd. Według danych opublikowanych 2 lipca przez Sekretarzy Stanu ds. Migracji i Zabezpieczenia Społecznego, 1,17 miliona nieudokumentowanych cudzoziemców złożyło wnioski, co jest ponad dwukrotnie wyższą liczbą niż przewidywane 500 tysięcy. Urzędnicy mają teraz trzy miesiące na rozpatrzenie każdego wniosku, a każdy aplikant automatycznie otrzymuje roczną, odnawialną kartę pobytu oraz, co kluczowe, tymczasowe pozwolenie na pracę, które umożliwia natychmiastowe wejście na formalny rynek pracy. Do tej pory 609 737 osób odebrało to pozwolenie, a około 160 000 znalazło zarejestrowaną pracę. Większość wnioskodawców pochodzi z Ameryki Łacińskiej, a ponad 80% to osoby poniżej 45. roku życia — profil wiekowy, który idealnie wpisuje się w ambitne cele wzrostu Hiszpanii oraz obawy związane z „zimą demograficzną”. Obecna legalizacja jest siódmą w Hiszpanii w ciągu ostatnich czterdziestu lat, ale pierwszą od 2005 roku. Premier Pedro Sánchez podkreśla, że wyprowadzenie długoletnich mieszkańców „z cienia” jest niezbędne, by gospodarka mogła rozwijać się zgodnie z prognozą OECD na poziomie 2,2% — niemal trzykrotnie wyższą niż średnia w strefie euro — oraz by uniknąć prognozowanej utraty 19% PKB do 2050 roku, jeśli imigracja zostanie zahamowana. Federacje branżowe z sektora hotelarskiego, budowlanego i opieki już zobowiązały się do szybkiego obsadzania wakatów przez nowo udokumentowanych pracowników. Dla menedżerów ds. mobilności międzynarodowej liczby te są imponujące. Hiszpania wydaje równowartość dwóch lat normalnych pozwoleń na pracę w ciągu jednego kwartału, co ułatwia firmom przestrzeganie przepisów płacowych, które wcześniej musiały polegać na podwykonawcach lub pracy nieformalnej. Rząd zapowiada priorytetowe traktowanie dopasowania kwalifikacji i szkoleń zawodowych, przeznaczając na to 505 milionów euro w ramach towarzyszącego planu „integracji i obywatelstwa”, obejmującego kursy językowe i rozwój usług publicznych. Firmy powinny jednak przygotować się na możliwe trudności operacyjne. Władze muszą rozpatrzyć 1,17 miliona spraw do 30 września; urzędy imigracyjne są już przeciążone, a ewentualne opóźnienia w odnawianiu kart wiosną mogą zakłócić ciągłość zatrudnienia. Zespoły HR powinny zaplanować terminy odnowień, doradzić pracownikom zachowanie cyfrowych kopii potwierdzeń złożenia wniosków oraz zadbać o terminowe zgłoszenia do systemu zabezpieczenia społecznego, gdyż spodziewane są kontrole. W średnim terminie ruch Hiszpanii wywiera presję konkurencyjną na sąsiadów, którzy wciąż borykają się z nieformalną siłą roboczą, oraz wzmacnia argumenty za wprowadzeniem unijnych ścieżek umożliwiających szybsze przekształcenie faktycznych mieszkańców w legalnych podatników.