Program regulasi luar biasa Spanyol—yang hanya dibuka dari 16 April hingga 30 Juni—menghasilkan angka jauh lebih besar dari perkiraan awal pemerintah. Menurut data yang dirilis pada 2 Juli oleh Sekretaris Negara untuk Migrasi dan Jaminan Sosial, 1,17 juta orang asing tanpa dokumen mengajukan permohonan, lebih dari dua kali lipat dari perkiraan 500.000 yang diperkirakan Spanyol. Meskipun pejabat kini memiliki waktu tiga bulan untuk memutuskan setiap berkas, setiap pemohon secara otomatis menerima kartu tinggal yang dapat diperpanjang selama satu tahun dan, yang paling penting, izin kerja sementara yang memungkinkan mereka langsung masuk ke pasar tenaga kerja formal. Sudah 609.737 orang yang menerima izin tersebut dan sekitar 160.000 telah mendapatkan pekerjaan terdaftar. Sebagian besar pemohon berasal dari Amerika Latin dan lebih dari 80% berusia di bawah 45 tahun—profil usia yang sejalan dengan target pertumbuhan ambisius Spanyol dan kekhawatiran tentang “musim dingin demografis”. Regulasi saat ini adalah yang ketujuh dalam empat puluh tahun terakhir di Spanyol, namun yang pertama sejak 2005. Perdana Menteri Pedro Sánchez berpendapat bahwa membawa penduduk jangka panjang “keluar dari bayang-bayang” diperlukan untuk menjaga pertumbuhan ekonomi sesuai prediksi OECD sebesar 2,2%—hampir tiga kali lipat rata-rata zona euro—dan menghindari potensi kerugian PDB sebesar 19% pada 2050 jika imigrasi terhenti. Federasi bisnis di sektor perhotelan, konstruksi, dan perawatan telah menandatangani kesepakatan untuk mempercepat pengisian lowongan bagi tenaga kerja yang baru terdokumentasi. Bagi manajer mobilitas global, angka ini sangat mencolok. Spanyol mengeluarkan izin kerja setara dua tahun dalam satu kuartal, memudahkan perusahaan dalam mengelola kepatuhan penggajian yang sebelumnya harus mengandalkan subkontraktor atau tenaga kerja informal. Pemerintah menyatakan akan memprioritaskan pencocokan keterampilan dan pelatihan vokasi, serta mengalokasikan €505 juta untuk rencana pendamping “integrasi dan kewarganegaraan” yang mencakup kelas bahasa dan kapasitas layanan publik. Namun, perusahaan harus bersiap menghadapi gesekan operasional. Otoritas harus memproses 1,17 juta berkas sebelum 30 September; kantor imigrasi sudah kewalahan dan keterlambatan perpanjangan kartu musim semi mendatang bisa mengganggu kelangsungan kerja. Tim HR disarankan untuk mencatat jadwal perpanjangan, mengingatkan pekerja agar menyimpan salinan digital tanda terima permohonan, dan memastikan pendaftaran jaminan sosial dilakukan tepat waktu karena inspeksi diperkirakan akan dilakukan. Dalam jangka menengah, langkah Spanyol ini memberikan tekanan kompetitif pada negara tetangga yang masih bergulat dengan tenaga kerja tidak resmi—dan memperkuat argumen untuk jalur di tingkat UE yang mempercepat perubahan status penduduk de facto menjadi pembayar pajak legal.
Sumber: Reuters / Internazionale
