스페인의 특별 체류 허가 프로그램은 4월 16일부터 6월 30일까지 한시적으로 운영되었으며, 정부의 예상치를 훨씬 뛰어넘는 신청자가 몰렸습니다. 7월 2일 이민 및 사회보장 국무장관들이 발표한 자료에 따르면, 117만 명의 불법 체류 외국인이 신청서를 제출해, 정부가 예상한 50만 명의 두 배 이상에 달했습니다. 현재 당국은 각 신청서를 심사하는 데 3개월의 시간이 주어지며, 모든 신청자는 자동으로 1년간 갱신 가능한 거주 카드와 즉시 합법 노동시장에 진입할 수 있는 임시 취업 허가를 받습니다. 이미 60만 9,737명이 취업 허가를 받았고, 약 16만 명이 정식 등록된 일자리를 확보했습니다. 신청자의 대부분은 라틴 아메리카 출신이며, 80% 이상이 45세 미만으로, 이는 스페인의 성장 목표와 인구 감소 우려에 부합하는 연령대입니다. 이번 정규화 조치는 지난 40년간 일곱 번째이며, 2005년 이후 처음 시행된 것입니다. 페드로 산체스 총리는 장기 체류자를 ‘그림자에서 벗어나게 하는 것’이 경제를 OECD 예상치인 2.2% 성장률로 유지하고, 이민이 멈출 경우 2050년까지 GDP가 19% 감소할 위험을 막는 데 필수적이라고 강조합니다. 호텔, 건설, 돌봄 분야의 산업 연합체들은 이미 신규 합법 노동자들의 채용을 신속히 진행하기로 합의했습니다. 글로벌 인사 담당자들에게 이번 조치는 주목할 만한데, 스페인은 한 분기 만에 통상 2년치 취업 허가를 발급해, 이전에 하청업체나 비공식 노동에 의존하던 기업들의 급여 관리 부담을 크게 줄였습니다. 정부는 기술 매칭과 직업 훈련을 우선시하며, 언어 교육과 공공 서비스 역량 강화를 위한 ‘통합 및 시민권’ 계획에 5억 500만 유로를 배정했습니다. 다만 기업들은 운영상의 혼란에 대비해야 합니다. 당국은 9월 30일까지 117만 건의 서류를 처리해야 하며, 이민 사무소는 이미 과부하 상태입니다. 내년 봄 카드 갱신 지연은 고용 연속성에 차질을 빚을 수 있습니다. 인사팀은 갱신 기간을 미리 기록하고, 근로자들에게 신청 영수증의 디지털 사본을 보관하도록 안내하며, 사회보장 등록을 신속히 처리해야 합니다. 중기적으로 이번 조치는 불법 노동 문제로 여전히 고심하는 인접국들에 경쟁 압박을 가하고, 사실상 거주자를 더 빠르게 합법 납세자로 전환하는 EU 차원의 경로 마련 필요성을 강화할 것입니다.
