Chính sách hợp pháp hóa hàng loạt của Tây Ban Nha cấp giấy phép lao động ngay lập tức cho 609.000 người di cư không có giấy tờ hợp lệ

Chương trình hợp pháp hóa đặc biệt của Tây Ban Nha—chỉ mở từ ngày 16 tháng 4 đến 30 tháng 6—đã thu hút số lượng người đăng ký vượt xa dự báo ban đầu của chính phủ. Theo dữ liệu công bố ngày 2 tháng 7 bởi các Thư ký Nhà nước về Di cư và An sinh Xã hội, có 1,17 triệu người nước ngoài không có giấy tờ hợp pháp đã nộp đơn, gấp hơn hai lần con số 500.000 mà Tây Ban Nha kỳ vọng. Mặc dù các quan chức có ba tháng để xử lý từng hồ sơ, mỗi người nộp đơn đều tự động nhận được thẻ cư trú có thể gia hạn trong một năm và quan trọng nhất là giấy phép lao động tạm thời, cho phép họ ngay lập tức tham gia thị trường lao động chính thức. Đã có 609.737 người nhận được giấy phép này và khoảng 160.000 người đã có việc làm chính thức. Phần lớn người đăng ký đến từ Mỹ Latinh và hơn 80% dưới 45 tuổi—điều này phù hợp với mục tiêu tăng trưởng tham vọng của Tây Ban Nha và những lo ngại về “mùa đông nhân khẩu học”. Đợt hợp pháp hóa hiện tại là lần thứ bảy trong 40 năm qua của Tây Ban Nha, nhưng là lần đầu tiên kể từ năm 2005. Thủ tướng Pedro Sánchez cho rằng việc đưa những cư dân lâu dài “ra khỏi bóng tối” là cần thiết để duy trì tăng trưởng kinh tế theo dự báo 2,2% của OECD—gấp gần ba lần mức trung bình của khu vực đồng euro—và tránh mất mát GDP dự kiến lên tới 19% vào năm 2050 nếu nhập cư bị đình trệ. Các liên đoàn doanh nghiệp trong ngành khách sạn, xây dựng và chăm sóc sức khỏe đã cam kết ưu tiên tuyển dụng lực lượng lao động mới được hợp pháp hóa. Đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu, con số này rất ấn tượng. Tây Ban Nha đang cấp giấy phép lao động tương đương hai năm trong một quý, giúp giảm bớt khó khăn về tuân thủ bảng lương cho các công ty trước đây phải dựa vào nhà thầu phụ hoặc lao động không chính thức. Chính phủ cho biết sẽ ưu tiên việc kết nối kỹ năng và đào tạo nghề, đồng thời dành 505 triệu euro cho kế hoạch “hội nhập và công dân” đi kèm, bao gồm các lớp học ngôn ngữ và nâng cao năng lực dịch vụ công. Tuy nhiên, các doanh nghiệp cần chuẩn bị cho những khó khăn trong vận hành. Các cơ quan chức năng phải xử lý 1,17 triệu hồ sơ trước ngày 30 tháng 9; các văn phòng di trú đã quá tải và bất kỳ sự chậm trễ trong việc gia hạn thẻ vào mùa xuân tới có thể gây gián đoạn việc làm. Các đội ngũ nhân sự nên ghi nhớ các thời điểm gia hạn, khuyên người lao động giữ bản sao kỹ thuật số biên nhận đơn và đảm bảo đăng ký an sinh xã hội được nộp kịp thời, vì các cuộc kiểm tra dự kiến sẽ diễn ra. Về trung hạn, động thái của Tây Ban Nha tạo áp lực cạnh tranh lên các nước láng giềng vẫn đang vật lộn với lực lượng lao động không chính thức—và củng cố lập luận cho các con đường hợp pháp hóa cư dân de-facto trên toàn EU nhanh hơn.